四川省政府工作報告,2019年四川省政府工作報告全文解讀提案(八)

就每一條重點工作對《政府工作政府工作報告》進行深入解讀。　　一、實體經濟是穩增長的基石

　　《政府工作政府工作報告》提出在發展實體經濟中，堅持穩中有進，要夯實“穩”的基礎，創造“進”的條件。通過解決企業融資難、融資貴問題，實行結構性減稅和普遍性降費，加強要素保障，改進市場監管，為各類市場主體提供優質公共服務，創造有利于實體經濟健康發展的氛圍和環境。　　在新常態下，促進四川經濟的發展必須發揮投資對穩增長的關鍵性作用，增強消費對穩增長的基礎性作用，堅持出口對穩增長的支撐性作用。　　在投資領域，《政府工作政府工作報告》特別提到運用政府與社會資本合作的PPP等多種投融資模式，加強重大水利、交通、能源、環保等領域的項目建設，增加公共產品有效供給。PPP模式關鍵在于引入私人部門承擔公共品與服務項目融資、建設、運營等的大部分工作，與政府直接提供公共品與服務相比，PPP模式能緩解政府增量債務，能夠消化政府存量債務。通過這種合作和管理過程，可以在不排除并適當滿足私人部門的投資營利目標的同時，為社會更有效率地提供公共產品和服務，使有限的資源發揮更大的作用。　　在消費領域，《政府工作政府工作報告》特別提到要順應市場個性化、多樣化的消費需求，以抓新產業、新產品、新網絡促進消費，重點擴大養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等領域消費。這反映了在互聯網時代消費者對于商品和服務的需求日益變得多元化和個性化，因此我們要密切關注消費趨勢和消費環境的新變化。　　在外貿領域，《政府工作政府工作報告》強調要培育外貿新增長點，積極發展服務貿易和服務外包產業，規劃建設一批特色服務出口基地，同時，加快發展跨境電子商務，加快地方電子口岸建設，提高貿易便利化水平。大力發展服務貿易，可以促進四川對外貿易增長方式的轉變，推動四川從貿易大省向貿易強省邁進，同時可以提升四川的現代服務業發展水平，開辟嶄新的價值創造方式。　　二、創新與升級，重在人才強省戰略，“創新”在政府工作報告中近30次

　　《政府工作政府工作報告》特別提到“人才強省戰略”，主動適應經濟發展新常態，務必更加注重科技進步和自主創新。通過加強同部、企、院、校的合作，加快產學研協同創新發展和科技成果轉化，同時，大力實施人才強省戰略和知識產權戰略，進一步激勵科技人才創新創業。　　在工業的轉型升級發展方面，《政府工作報告》指出要鼓勵企業強強聯合、兼并重組、境外并購和投資合作；要以智