2019年關于中央軍委軍改最新方案(六)

裁軍。1985年5月23日至6月6日，中央軍委在北京召開擴大會議。會議作出國防和軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的重大決策，即從立足于“準備早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態，轉到和平時期建設的軌道上來。為實行國防和軍隊建設指導思想的戰略性轉變，使軍隊能夠適應現代局部戰爭要求，中央軍委決定在將改革的重點放在體制編制調整的基礎上，實行軍隊全面改革。同年7月11日，、中央軍委批準轉發了《軍隊體制改革、精簡整編方案》，要求精簡與改革體制編制、改革有關制度同步進行，并提出軍隊改革體制、精簡整編的根本目的，是要逐步把人民解放軍建設成為一支機構精干、指揮靈便、裝備精良、訓練有素、反應快速、效率很高、戰斗力很強的精兵。根據這一總要求，這次改革體制、精簡整編的任務：一是壓縮軍隊總員額，全軍總人數減少100萬;二是改革體制編制，同時還要改革和建立一些相關的制度。到1987年，中國人民解放軍的總員額由423.8萬人減到323.5萬人。之后，又作了進一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬人，共裁減員額103.9萬人，占裁減前總員額的24.5%，完成百萬裁軍的任務。

　　通過這一次百萬大裁軍，人民解放軍在精兵、合成、提高效能方面前進了一大步。一是壓縮了軍隊的規模，減少了數量，提高了質量。二是撤并、壓縮了機構。11個大軍區精簡合并成7個，合并了4個大軍區，減少了保障人員。三是組建了陸軍集團軍和陸軍航空兵，加大了技術兵種的比例，全軍減少軍級以上單位30多個。四是初步理順了一些領導和管理體制，中央軍委所屬總部機關人員精簡近一半，提高了工作效能。五是改進了部隊的組織編成，全軍經過撤銷、合并、降級、改制，共減少團級以上單位5900多個，組建陸軍合成集團軍。六是調整了干部與戰士的編配比例，人員構成比較合理。在這一階段，軍隊改革在軍隊體制編制調整和改革上有了較大的突破，并通過體制編制調整和改革帶動了其他方面的改革，標志著軍隊改革進入了全面展開的階段。

　　經過這一階段的精簡整編，人民解放軍兵員總員額從1975年前高峰時的600多萬，減到1985年的300萬。在20世紀80年代中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰略性結構大調整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊、電子對抗部隊等新兵種，以及預備役部隊相繼成立;隨著陸軍集團軍的組建，陸軍中技術兵種比例首次超過步兵，人民軍