2019年山西省政府工作報告全文,山西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(十三)

候任何地方都不可逾越的紅線，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度。嚴格落實安全生產法，堅持和完善我省近年來一系列行之有效的安全生產規章制度，強化安全生產法律和制度保障。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實政府安全監管責任，強化企業安全生產主體責任。深入開展隱患排查治理，采用“四不兩直”以及明察暗訪等方式，全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業各領域的安全生產工作，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法違法建設生產經營行為，嚴肅查處違規違章現象。推進科技興安，加強安全培訓，夯實基層基礎。強化考核問責，嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，嚴肅查處事故，嚴格追究責任，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故。
安全生產是做好一切工作的前提和基礎。越是經濟形勢嚴峻復雜、越是改革發展任務艱巨、越是安全生產形勢明顯好轉，我們越要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈，確保全省安全生產形勢持續明顯好轉，并向穩定好轉堅實邁進！

三、切實加強政府建設

我們要持續不斷、加大力度建設法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府和學習型政府，特別是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
（一）依法履行職能。運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面梳理政府權力事項，省級政府部門要完成權力清單、責任清單公布工作，探索制定市場準入負面清單，市縣政府部門也要加快推進。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，再取消、調整和下放一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批，大幅減少前置審批，整治“紅頂中介”，最大限度減少政府對微觀事務的管理，加強事中、事后監管。探索建立政府績效第三方評估機制。制定實施政府建設三年規劃（2015-2017），推動政府建設系統化、規范化、法治化。認真總結“十二五”規劃完成情況，深入分析面臨的形勢，科學編制好“十三五”規劃。
（二）嚴格依法行政。完善政府規章制定程序，圍繞“六大發展”做好政府立法工作。建立重大決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制，積極推行政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革，加強執法隊伍建設，推進重點領域綜合執法。堅持嚴格規范公正文明執法，完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。做好行政復議工作。
（三）強化權力監督。實施“六權治本”，規范權力運行。自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督，加強行政監察和審計監督，重視社會和輿論監督，形成常態化監督制度。加快推進省級公共資源交易平臺和政務服務平臺建設，規范公共資源交易行為。完善國有資產資源監管制度，加強對國企領導班子的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監督，堵塞管理漏洞，防止國有資產流失。全面推進政務公開。
（四）堅決懲治腐敗。認真貫徹落實在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和全會的各項部署，嚴格落實反腐倡廉各項規定，深刻汲取我省發生嚴重腐敗問題的慘痛教訓，從嚴落實政府系統黨風廉政建設責任制和黨委（黨組）主體責任。圍繞煤焦、土地、交通、房地產等重點領域，圍繞教育、醫療、環保、社保、涉農等社會民生領域，圍繞資源配置、