2019年江西省政府工作報(bào)告全文,江西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(十)

、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國(guó)外投資辦廠(chǎng)。加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平，努力在國(guó)際市場(chǎng)打響江西品牌、擴(kuò)大江西影響。

加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。深化與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接合作，推進(jìn)贛浙開(kāi)放合作區(qū)、贛閩開(kāi)放合作示范區(qū)、贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等平臺(tái)建設(shè)，全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建，加密重點(diǎn)國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)航班，爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至韓國(guó)等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū)，開(kāi)工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，為全面擴(kuò)大開(kāi)放提供支撐。

（七）統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。在所有設(shè)區(qū)市開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)廢氣和揚(yáng)塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源。加強(qiáng)土壤污染源頭綜合整治，抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復(fù)。加大低產(chǎn)低效林改造力度，完成植樹(shù)造林210萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)林地、濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理。

提高資源利用水平。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。加大批而未用土地清理處置力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，提升建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水平。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。完成生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作，研究出臺(tái)生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)體系，提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)贛江源、撫河源、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。完善“五河”流域邊界水污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類(lèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。

（八）加大力度保障和改善民生。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為重，籌集財(cái)政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

努力擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元，重點(diǎn)支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作。將城市低保月