2019年陜西省政府工作報告全文,陜西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(六)

市縣三級農產品質量安全追溯平臺，實行農產品“三品一標”認證，切實加強農產品質量安全。全面落實黨的強農惠農富農政策，建立健全三農投入穩定增長機制，讓廣大農民放手闖市場、放心去創業。

　　堅持把著力點放在增加群眾收入和培育消費新業態上，千方百計激活消費需求。堅決落實城鄉居民收入與經濟增長和財政收入增長聯動機制，督促企業嚴格執行工資集體協商制度和最低工資標準，適時發布企業工資增長指導線，強化農民工工資支付保障機制，深入實施農民收入倍增計劃，調整機關事業單位工資，建立縣以下機關公務員職務與職級并行制度，健全兼顧各類人員保障待遇正常調整機制。今年全省消費品零售總額計劃增長13%左右，我們要瞄準群眾多樣化需求，依靠市場力量創新消費業態。加快建設國家信息網絡和大數據骨干項目，積極引進電商、物流龍頭企業，創新發展互聯網內容產業，促進電子商務和信息消費大發展。結合建設文化旅游名鎮、美麗鄉村和保護古村落，支持民俗體驗、觀光農業和農家樂、自駕游等特色休閑消費加快發展。爭取將我省納入國家養老服務產業試點省，支持民間資本投資養老服務，鼓勵社區醫療、養老機構融合發展。實行公租房與廉租房、經濟適用房與限價商品房并軌，出臺收購商品房補充保障房政策，放寬公積金提取條件，引導房地產行業健康發展。健全社會信用體系，落實職工帶薪休假制度，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為，努力保持價格總水平基本穩定，為群眾安全消費、放心消費營造良好環境。

　　緊緊圍繞結構調整方向實施創新驅動戰略，努力構建以企業為主體的創新體系。一是發展多種形式創新平臺。大力支持西安交大科技創新港建設，積極復制西安光機所科技創新機制，總結推廣延長模式，完善六所工研院運行機制，支持企業建立重點實驗室和工程技術中心，推動企業、高校、科研院所、中介協同創新和融合發展。二是圍繞產業轉型升級加快成果轉化步伐。加快建設20個中試基地，全力推進先進制造、新材料、現代農業、節能環保等領域關鍵技術的應用，盡快突破科研項目與產業發展脫節的瓶頸制約。三是進一步加大傳統產業技改力度。深入實施“千億百項”技改和軍民結合“雙百”工程，提升有色、食品、紡織、鋼鐵、水泥等行業水平，推進建筑產業轉型升級，促進軍工民企有機融合。四是全面優化科技創新環境。持續推進統籌科技資源改革，爭取設立關中國家自主創新示范區，支持各市創辦國家級高新區和科技園。做大科技風險投資基金規模，繼續支持金融機構發展科技金融業務，探索科技貸款風險補償和知識產權質押融資模式。更加重視對知識產權的保護與運用，積極借鑒中關村實行的股權激勵、銷售收入提成、成果處置收益等分配方式，最大限度激發廣大科技人才的創新動力和創業激情。

　　（二）堅持不懈地通過深化改革釋放發展紅利

　　以進一步激發市場主體活力為重點，加快推進經濟體制改革。以“負面清單”方式明確禁止和限制企業投資經營范圍，鼓勵民營企業進入金融、石油、公用事業等領域。實施國有企業經營體制和負責人薪酬制度改革，大力發展混合所有制經濟，推動文化企業加快建立現代企業制度。積極推進土地、電力、天然氣、水等要素市場建設，修訂政府定價目錄，放開具備競爭條件的商品和服務價格。積極推進財稅體制改革，通過整合專項資金、實施“撥改投”等方式創新財政投入機制，擴大“營改增”試點范圍，全面實施煤炭資源稅從價計征，清理規范稅收優惠政策。組建消費金融公司和金融租賃公司，爭取民營銀行試點取得