教育治理現代化 釋放教育改革的制度紅利(五)

書的正式公布，先期完成章程制定和核準工作的47所高校的“家規”中，政校分離、教授治學等去行政化內容都占據顯要位置，其中，“自主”一詞共提到了553次之多。

高校章程的集體亮相起源于教育規劃綱要針對政府對學校管得過多、過細、過寬等問題提出的明確要求，其核心就是“推進政校分開、管辦分離，逐步取消學校實際存在的行政級別和行政化管理模式”。不繞路、不迂回地推進以“管辦評”分離為顯性標志的教育領域綜合改革，需要完整和科學的制度安排、協調有效的教育組織體系和有效形成及充分發揮教育治理能力。要實現這一目標，需要處理好幾個關系：政府、教育和學校的關系，教育改革與體制機制的關系，教育改革與社會領域改革的關系。

8月，教育部發布《義務教育學校管理標準（試行）》，就義務教育學校管理工作提出92條要求；11月，教育部、國家發改委和財政部聯合出臺《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，明確提出健全幼兒園監管體系……從教育改革的局部出發，匯聚成綜合改革的一盤棋，應該可以視為行政層面對教育治理能力和體系現代化建設的積極探索與嘗試。

教育部黨組書記、部長袁貴仁在教育部工作會議上的講話中，用“堅定方向、保持定力，統籌兼顧、突出重點，深化改革、狠抓落實，積極穩妥、務求實效”32個字來詮釋深化教育領域綜合改革，加快推進教育治理體系和治理能力現代化的決心和信心。

從簡政放權到權益保障，從民主參與到基層活力，從公正義到資源共享，從區域教育現代化到全面教育現代化，教育治理現代化的前進之路承載了太多渴望與期待，而這些無疑都需要通過剝繭抽絲的變革來實現，每一步走起來都不輕松。作為國家治理現代化進程的一個子進程，教育治理現代化的改革，是一個教育治理價值導向調整優先于教育治理技術革新的過程，從解放出發，為體制機制禁錮松綁，便會讓更多的期待與渴望一步步成為現實