國家行政機關公文處理辦法(三)

國家行政機關公文處理辦法
　　依照有關法律公布規章,這一規定只適用于有制定公布規章權的行 政機關,即國務院直屬工作部門、省級政府、省級政府所在地的市政府 、國務院批準的較大市政府,我省有規章制定公布權的機關是省政府、長春市政府、吉林市政府,如:《吉林省人民政府令》、《長春市人民 政府令》、《吉林市人民政府令》;
　　原《辦法》是“發布行政法規和規章”,新《辦法》改為“公布行 政法規和規章”。一是與新公布的《立法法》保持提法一致;二是根據 《立法法》的規定,行政法規和規章,必須公開發布。行政法規,必須在 全國發行的報紙上公布,國務院公報刊登的行政法規文本為標準文本。 政府規章,必須在規章制發機關所轄行政區域公開發行的報紙上公布, 政府政報刊登的規章文本為標準文本。
　　宣布施行重大強制性行政措施:如《國務院關于在我國統一實行法 定計量單位的命令》、《國務院關于在北京部分地區實行戒嚴的命令 》;
　　嘉獎有關單位和人員:如《國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼 海機組的嘉獎令》。
　　原《辦法》規定“命令(令)”適用于懲戒有關人員和撤銷下級機 關不適當的決定,新《辦法》刪去了“命令(令)”的這個適用范圍,調 整為“決定”的適用范圍。
　　(二)決定
　　適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員, 變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
　　下行文,法定文種。各級國家行政機關均可使用。
　　對重要事項或者重大行動做出安排:如《國務院關于全面推進依法 行政的決定》、《國務院關于設立中華人民和國澳門特別行政區的 決定》;
　　獎懲有關單位及人員,嘉獎的:如《國務院關于授予包頭鋼鐵(集團 )有限責任公司等集體為全國民族團結進步模范集體吳登云等同志為全 國民族團結進步模范個人稱號的決定》;懲戒的:如《吉林省監察廳關 于對×××停職審查的決定》。“決定”的這個適用范圍是新增加的 。
　　變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項,原《辦法》是“命令( 令)”的適用范圍,新《辦法》納入“決定”的適用范圍。使用“決定 ”變更或撤銷下級機關不適當的決定事項,很少使用,目前尚未找到例 文。
　　(三)公告
　　適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。(四)通告
　　適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。
　　原《辦法》將“公告”與“通告”列為一類兩種,新《辦法》將“ 公告”和“通告”列為兩個文種,不再作為一類。“公告”的行文方向 是面向國內外,必須通過媒體公開發布,其內容必須是重要事項或者是 法定事項。如:《國務院辦公廳關于夏時制的公告》。地方國家行政機 關很少使用“公告”。“通告”的行文方向是面向社會公眾,公開發布 ,可以張貼,其內容是社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。如:《 國務院關于保障民航安全的通告》。
　　(五)通知
　　適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文 ,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人 員。，