　　知者行之始，行者知之成。”在實踐中形成新的認(rèn)識，又以新的認(rèn)識指導(dǎo)新的實踐，全面從嚴(yán)治黨才能不斷向縱深發(fā)展。在十八屆中央紀(jì)委七次全會重要講話中，結(jié)合實際、把握規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“四個統(tǒng)一”的重要啟示和經(jīng)驗，為我們深化正風(fēng)反腐、抓好管黨治黨提供了思想武器和實踐指南。

　　把握尺度明界線。深化正風(fēng)反腐，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念、思想覺悟高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。大量案例警示我們，權(quán)力是一把雙刃劍，既能為民謀利、使人高尚，也能為己謀私、使人墮落。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”面對人民賦予的權(quán)力，各級干部應(yīng)始終懷著敬畏之心，既堅守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的底線不逾矩，又堅持追求理想信念的高線不松懈，才能知止善禁、堅守正道，堂堂正正做人，踏踏實實干事，干干凈凈為官。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭強擔(dān)當(dāng)。深化正風(fēng)反腐，要堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管黨治黨是看不見硝煙的戰(zhàn)爭，來不得“溫良恭儉讓”，必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨的十八大以來，中央緊抓懲治腐敗不放，從嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件打破“刑不上大夫”的臆想，到推進(jìn)中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮，再到黨紀(jì)政紀(jì)處分過百萬人扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài)，不斷釋放嚴(yán)緊硬的強烈信號。“動員千遍，不如問責(zé)一次。”把《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度落到實處，高懸問責(zé)利劍，對落實“兩個責(zé)任”不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部嚴(yán)格追究責(zé)任，才能層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任不落空、工作不空轉(zhuǎn)，激發(fā)敢作敢為、善作善為的驅(qū)動力。

　　扎緊“籠子”堵漏洞。深化正風(fēng)反腐，要堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。”制度不完善、不起作用，權(quán)力必然任性，腐敗必然滋生。只有突出問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新完善制度，通過嚴(yán)格執(zhí)行激活制度，才能補短板、除盲區(qū)，防止權(quán)力濫用。黨的十八大以來，從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》到《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部，都緊密結(jié)合實踐推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)實問題扎緊制度籠子，為堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一探索了有益經(jīng)驗。

　　用管結(jié)合立導(dǎo)向。深化正風(fēng)反腐，要堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來，又加強管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，關(guān)鍵是讓“好干部”“實干家”得到褒獎和重用，讓那些“玩花活”“搞鉆營”的干部沒市場、受懲戒，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。信任不能代替監(jiān)督。應(yīng)把“選種育苗”和“田間管理”結(jié)合起來，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題，引導(dǎo)廣大干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>

　　風(fēng)清氣正聚人心，揚帆奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們在的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持好、運用好全面從嚴(yán)治黨的重要啟示和經(jīng)驗，以真抓實干取得正風(fēng)反腐新進(jìn)展新成效，交出黨和人民滿意的管黨治黨新答卷。

　　對照準(zhǔn)則和條例民主生活會發(fā)言材料二

　　黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排，釋放出從嚴(yán)治黨最強音，開創(chuàng)了治國理政新境界，表明了的黨中央，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。這次會議對于新的歷史時期，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾開啟，踏上新征程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，在加強黨的自身建設(shè)方面具有里程碑意義。深刻認(rèn)識全會的重要意義，學(xué)習(xí)好、貫徹落實好十八屆六中全會精神，我主要談以下三點：

　　一、深刻領(lǐng)會十八屆六中全會重要意義

　　黨要管黨、管黨務(wù)必從嚴(yán)，是中國共產(chǎn)黨一貫的主張和做法。全會對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出部署，充分體現(xiàn)了的黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，是我們開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，對于深化全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效應(yīng)對黨面臨的“四大考驗”、克服四種危險”，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意義。《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果，并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好進(jìn)行具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，努力成為講規(guī)矩守紀(jì)律的表率

　　加強規(guī)范黨內(nèi)生活，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致，增強黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，用《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)范自己的言與行，正確處理好權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任、約束與激勵之間的關(guān)系，在黨員干部隊伍中起到風(fēng)清氣正的表率作用。堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，按照的要求，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅守精神家園、補足精神之鈣，筑牢思想和行動防線。堅持黨要管黨，把全面從嚴(yán)治黨落到實處，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。毫不動搖堅定理想信念，在思想政治建設(shè)上狠下功夫，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，忠誠于黨，忠誠于黨的事業(yè)。嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則，敬畏組織、敬畏法紀(jì)，坦誠接受組織和人民監(jiān)督，干凈做事、明白做人，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，注重家教家風(fēng)，抓早抓小，防微杜漸。

　　三、學(xué)以致用，用全會精神統(tǒng)攬指導(dǎo)工作

　　一是堅決擁護(hù)的黨中央。牢固樹立“四個意識”，特別是強化核心意識，更加堅定地同志的，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，自覺把黨中央決策部署貫徹落實到自己分管工作中去。

　　二要自覺維護(hù)民主集中制。要自覺維護(hù)民主集中制，按照議事規(guī)則和決策程序履職盡責(zé)。作為副職，要從全局出發(fā)，堅持小道理服從大道理，局部利益服從全局利益，自覺服從組織分工安排，切實抓好分管工作。

　　三是自覺遵守黨的組織生活制度。落實好民主生活會制度，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)定動作，主動查擺問題，深刻剖析根源;自覺過好雙重組織生活會制度，堅持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活;學(xué)以致用，用好批評和自我批評武器。四要做改進(jìn)作風(fēng)的表率。自覺踐行“三嚴(yán)三實”，反對“四風(fēng)”，以身作則，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，強化公仆意識，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，勤于思考，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

　　對照準(zhǔn)則和條例民主生活會發(fā)言材料三

　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是執(zhí)政黨道德宣示和行動的高標(biāo)準(zhǔn)，是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。作為全市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保局，全面貫徹執(zhí)行好《準(zhǔn)則》和《條例》是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。

　　第一，強化《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)教育，使之內(nèi)化于心，外化于行。搶前抓早，迅速在全局掀起學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的新高潮。通過黨組中心組專題學(xué)，聘請專家學(xué)者講座學(xué)，班子成員輔導(dǎo)學(xué)，黨員干部集中學(xué)，專欄專題深入學(xué)等方式，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《準(zhǔn)則》和《條例》的精神要義，做到深學(xué)悟透、入腦入心，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。從而形成常態(tài)化的一把手帶頭學(xué)，班子成員領(lǐng)先學(xué)，黨員干部自覺學(xué)的新格局。

　　第二，強化責(zé)任落實，形成一起抓，一體執(zhí)行的新常態(tài)。要把新《準(zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo)，重在立德，樹立看得見、摸得著的高尚黨格和新《條例》開列“負(fù)面清單”，重在立規(guī)，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，劃出的行為底線，全面貫徹執(zhí)行到位，關(guān)健要突出落實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作涉及全市廣大群眾的切身利益，管理面大，廉政風(fēng)險點多。作為全市環(huán)境保護(hù)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須把全方位模范帶頭作為履職的第一要務(wù)，帶頭貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》，堅定信念，對黨忠誠，強化政治紀(jì)律首位意識;帶頭加強學(xué)習(xí)，提高治黨管黨的實際能力，做好治黨管黨與環(huán)境保護(hù)工作有機結(jié)合的文章;帶頭依法用權(quán)，按章決策，營造健康的民主集中制環(huán)境，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;帶頭從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)。要在全局形成黨組、總支、支部、黨小組到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、基層單位環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，切實把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。

　　第三，強化執(zhí)紀(jì)立規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》，全面從嚴(yán)治黨，首先，要突出執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變。即：從“以法律為底線”向“以紀(jì)律為標(biāo)尺”轉(zhuǎn)變;從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變;從“突出以治標(biāo)為主”向“注重以紀(jì)律治本”轉(zhuǎn)變。其次，要突出監(jiān)督問責(zé)。要在發(fā)揮好組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系建設(shè)，公布重大事項和權(quán)力清單，實現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋、監(jiān)督對象有重點、廉政風(fēng)險可防控，從而讓環(huán)保審批、環(huán)保管理、環(huán)保執(zhí)法等在陽光下運行。

　　第四，強化立行立改，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。以《準(zhǔn)則》與《條例》為標(biāo)尺，全面加強對全局黨員干部隊伍的管理和監(jiān)督。做到四結(jié)合。一是把貫徹執(zhí)行新《準(zhǔn)則》和《條例》與“三嚴(yán)三實”教育相結(jié)合。對照新《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等危害企業(yè)和群眾利益的環(huán)保“四風(fēng)”問題，切實把紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來。二是與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相結(jié)合。通過開展深入企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與貫徹落實新《環(huán)保法》相結(jié)合。開展環(huán)保執(zhí)法大排查，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，著重清查環(huán)境監(jiān)管不到位不作為行為。四是與推進(jìn)污染減排相結(jié)合。加大對水、氣、聲、渣污染治理，不斷提高全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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