換個思路破解住房公積金“異地難”
日前,住建部、財政部和中國人民銀行聯合發布住房公積金的九大改革措施,其中最大的亮點是公積金異地互認、異地貸款相關規定,即“各地要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續,并推進異地貸款業務”。對此,專家表示,異地互認、異地貸款可能會遭遇執行難問題。公積金的跨區域調度和二套房可享公積金貸款,都會造成另外一種不公,或將加劇“窮幫富”的狀況。(人民網 11月2日)
公積金長期以來所面臨的“提取難”,遭致詬病的最大范圍表象在于“自己的錢想取卻取不出來”。所以,正如“飯要一口一口地吃,話要一句一句地說”,在解決好走的問題之前、暫且不必考慮跑的事情一樣;在提出公積金異地提取解決困難的思路之前,不妨先把公積金本地提取可能遇到的問題解決干凈、處理徹底。
如果有這樣的思路,那就首先要從具體的執行層面、而不再只是政策法理的宏觀角度,明確清楚住房公積金賬戶里面,不僅是職工個人繳存部分、還有單位與之配套繳存部分,其資金的提取、使用權利,究竟是不是完全屬于職工本人。如果是,除了何時提取、提取多少、繳存比例等應由職工本人去履行配合義務以外;關于職工提取公積金的可能用途,比如其究竟是否買房、或裝修,所需要的驗證材料,則無疑可由銀行之間、或是公積金管理中心與相應銀行之間,進行查證,而不必非得職工本人跑來跑去、應付了這頭再去應付那頭。
在現代金融與貨幣的流動,早就實現全球互聯網聯通和電子化兌付的今天,再談公積金的異地提取困難,怎么看多少都有點幽默不起來的笑話。因為卡住職工公積金提取便利的關鍵,根本就不在于提取資金這個環節有多么的困難;而是審核批準是否能夠提取、以及究竟該提取多少的關口,有著很多這樣那樣的“地不同、事不同”的人為決定因素。
所以,改革公積金的異地提取路徑,不妨從理順職工公積金的真正權屬開始。國家完全可以啟動建立公積金管理中心、與銀行相互聯通的職工公積金管理賬戶;個人繳存、單位繳存的公積金都從此進賬,買房、裝修等所需提款或貸款等凡是符合公積金支付條件的費用,或可都從這個賬戶出賬。能提取多少、能貸出多少,都擺在帳上一目了然。而銀行與公積金中心,則只需做好資金進出兩條路線的監管,來的資金要來得合法,去的賬戶要去得合理。如果真有人弄虛作假或是冒領多占,本身就涉及經濟領域的違規或犯罪,就不只是銀行、公積金中心操心,而是該有司法機關介入啦!
總之一句話,住房公積金異地提取或貸款的執行難,并非難在技術層面,而是把管著公積金的某些部門觀念沒轉變,始終認為錢在我管著的賬戶里,我批準了你才能用、我愿意讓你用你才能用——只要將公積金的賬戶管理者定位,改革成為賬戶金額流動的監督者,所謂住房公積金使用的很多難題,或都可能迎刃而解!(文/渝西鋒光)
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