社區加強黨員教育管理方面存在問題及整改措施（四篇）

【篇1】在加強黨員教育管理方面存在問題及整改措施

加強黨員教育管理是從嚴治黨的題中應有之義，也是從嚴治黨的基本方式方法，必須在抓常抓細抓長上下功夫，著力構建黨員教育管理新常態。當前黨員教育中存在的主要問題：

一是黨員教育實效性不強。黨員隊伍年齡結構、職業結構、知識需求呈現多樣化，但部分基層黨組織開展黨員教育培訓不分行業、不看對象，內容千篇一律、萬人一方，針對性不強，缺乏吸引力。

二是黨員教育覆蓋面不廣。隨著市場化、工業化、城鎮化的深入推進，黨員流動性增強，加之部分黨員參與教育的主動性、積極性不高，致使活動難組織、成效難體現。

三是黨員教育信息化水平不高。當前社會已進入移動互聯網時代，移動終端極其發達，網絡資源極其豐富，黨員普遍形成了互聯網思維，但黨員教育模式仍較傳統。同時，農村黨員遠程教育站點運行效果也不佳。

四是黨員作風發揮不明顯。一些黨員黨性修養不高，宗旨觀念淡薄，對黨員身份沒有認同感，對服務社會沒有榮譽感，對黨規黨紀沒有敬畏感，沒有發揮先鋒模范作用。一些黨組織在執行發揮作用的載體過程中流于形式，走了過場。

加強黨員教育工作，可以從以下幾個方面著力。

一是提升水平，增強時效性。加強整體規劃，整合資源，提升電視欄目、網站建設水平，構建功能完備、互聯互通、資源共享的黨員教育信息網絡平臺，打造黨員教育電視頻道(欄目)、手機報、網站、官方微博(微信)，形成全方位、多層次、輻射式的黨員教育網絡陣地集群。加強黨員遠程教育站點使用管理，結合遠程教育“雙創雙爭”活動，開展平臺大建設、學用大培訓、操作大比武，推進遠程教育站點提檔升級和進社區、進機關、進學校、進非公經濟組織和社會組織，不斷擴大覆蓋面，提升服務功能。

二是豐富形式，增強選擇性。堅持組織集中學習和個人自主學習相結合，采用“三會一課”、集中輪訓、主題黨日活動、報告會、現場觀摩等形式，有計劃地組織黨員集中學習;采用上網自學、自主選學和學歷教育等方式，鼓勵黨員根據自身實際自主學習。綜合運用電視、廣播、手機、互聯網等信息載體，采用網上黨校、網上論壇、黨建公眾號、黨建APP等形式，開展“菜單式”、“定單式”、“點播式”、在線學習、討論、輔導活動。運用紀實性、案例性的講課方式，多用身邊人、身邊事開展教育培訓，多出好節目、好報告、好典型、好評論，提高黨員教育的吸引力和感染力。

三是按需施教，增強針對性。在強化黨性教育的基礎上，對機關黨員干部，著眼于提高履行崗位職責應具備的政治和業務素質、依法行政能力和業務技能;對農村基層黨員，運用通俗易懂的方式，加強與“三農”密切相關的法律法規和政策教育和農業科技實用技術培訓;對離退休黨員，開展“夕陽增光彩”教育，引導他們發揮余熱、服務社會;對流動黨員，采取符合流動特點的網絡、手機、郵寄、電話等遠程教學方式，對其進行不斷檔教育;對非公企業和社會組織黨員，在堅持傳統“三會一課”學習的基礎上，開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員奉獻日和各類技術攻關、生產競賽等活動，做到黨組織活動與生產經營“兩不誤、兩促進”。

四是激發活力，適應新常態。大力推進黨內民主建設，健全完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見等黨內民主制度，拓寬黨員群眾民主協商、民主管理、參政議政渠道，激發黨員使命感。深化拓展黨員公開承諾、民主評議等傳統載體，大力推廣黨員志愿服務、黨員到社區報道等新興載體，積極為黨員服務群眾、創先爭優搭建平臺，激發黨員責任感。加大對黨員的關懷幫扶力度，推行“三建四關心”等黨內關懷機制，通過表彰、慰問、幫困等形式，增強黨員歸屬感。嚴格黨內紀律，建立完善不合格黨員處置辦法，堅持懲罰并重、治病救人原則，嚴肅處理不合格黨員，樹立黨規黨紀威信，讓黨員形成敬畏感。

【篇2】在加強黨員教育管理方面存在問題及整改措施

廣大基層黨員是貫徹黨的路線方針政策、保持黨的先進性和踐行為民服務宗旨的主體，而教育培訓直接決定著他們素質的高低，決定著他們作用發揮的優劣，歸根結底決定著黨的各項事業的成敗。帶著對這個問題地關注，我們調研小組深入到我市的市直單位鄉鎮農村和公司企業，以基層探訪、問卷填答和學員座談等方式，在主管領導、中層干部、無職黨員和普通群眾等各個層次的群體中開展了調研，并考察了黨員活動室。通過耳聞目睹，分析綜合，發現我市的基層黨員教育培訓，在取得一定成績的同時，也存在著如下問題：

一、密度不夠，缺乏經常性。有許多基層黨組織在對黨員的教育培訓中，活動密度不夠，缺乏經常性，有的只是在上級有活動、提要求時，才組織黨員的教育培訓;而農村的黨員教育培訓活動普遍較差，能夠在每月的黨員活動日組織一次就算是好的了，多數平時很少活動或根本就沒有活動。如此不良現狀與中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》要求相去甚遠。

二、形式不活，缺乏多樣性。在已有的教育培訓中，缺乏靈活多樣、豐富多彩的形式，普遍都是念念通知、學學文件、讀讀報紙，你念我聽、你打我通的單一形式。這種司空見慣、枯燥乏味的灌輸式教育培訓，多數黨員對此已經產生了“抗體”，自然也不會有好的教育培訓成效。

三、聯實不緊，缺乏針對性。黨組織教育培訓的內容，大多都是理論，而且學在學別人，議在議別人，不能緊密聯系自己的學習、工作和生活實際，缺乏應有的針對性，尤其是對黨員最為關注的事關切身利益的內容很少涉及，造成理論與實踐、學習與應用的脫節，使教育培訓不能較好地發揮其應有的作用。

四、黨員不屑，缺乏自覺性。有的黨員不愿意參加教育培訓，缺乏內在的自覺性，在黨組織開展教育培訓活動時，要么消極怠慢遲遲不到，要么編造借口根本不到，從而影響了活動的開展。

造成如上問題存在的原因主要有三個：一是組織部門和黨員個人對此項工作的重視不夠，仍然把黨員的教育培訓看成是可有可無的軟指標。二是黨組織教育培訓的形式和內容與黨員的切身需要不合拍，不能激發黨員的學習興趣。三是缺乏必要資金，該用錢時要么拿不出，要么錢不足，使黨員教育培訓活動的開展受到制約。

諸多問題的存在，桎梏了基層黨員教育培訓的成效，削弱了黨組織的戰斗堡壘作用，既給人民群眾帶來了消極的影響，又給黨的基層工作帶來了嚴峻挑戰。因此，我們必須正視這些問題的存在，重點抓好以下幾個環節，通過上下協調聯動，大家共同努力，去解決這些問題。

一、提高認識，健全機制，落實一個“管”字。要搞好對基層黨員的教育培訓，各級黨組織和黨員個人要進一步提高對基層黨員教育培訓重要性和緊迫性的認識，樹立全黨一盤棋的思想，強化終身學習的觀念，充分認識到如果不加強基層黨員的教育培訓，就難以正確貫徹黨的路線方針政策，就難以保持黨的先進性，就難以踐行為民服務的宗旨,從而能夠主動積極、扎實認真地投入到教育培訓活動之中。同時，組織部門要進一步健全黨員教育培訓機制，把好四個關口，真正把此項工作管起來。

一要把好計劃制定關。市委組織部每年年初都要下發本年度基層黨員教育培訓的總體規劃和指導意見，同時要求全市的各個基層黨組織，針對自身的實際情況，制定并逐級提交當年的黨員教育培訓計劃。二要把好督察指導關。各級黨組織采取逐級管理的方法，抓好對下級黨組織黨員教育培訓工作的督察指導，發現問題及時解決。三要把好考核考試關。各級黨組織要對下級黨組織的教育培訓計劃的落實情況，以抽查和聯查相結合的形式進行考核，同時還要定期組織全體黨員進行全市統一書面測試，杜絕形式主義，嚴肅考試紀律，考真考實成績。四是要把好結果使用關。對于考核考試成績優秀的黨組織和黨員個人除了給予精神和物質獎勵外，還要把結果的使用與黨員的切身利益結合起來。既要優先提拔和任用學用結合好的黨員，又要對那些平常表現和考試成績差的黨員，輕者實行批評教育，重者實行無情淘汰，在這一點上不要姑息牽就，因為在我們的黨員隊伍上，缺的不是“量”,而是“質”。

二、開動腦筋，創新形式，注重一個“活”字。要積極開動腦筋，改變教育培訓形式單一的現狀，注重創新靈活多樣的形式。在創新教育培訓形式上，要體現四個結合：一是自我學習與集中學習相結合。對自我學習有布置有檢查，并且納入年終考核之列;對集中學習有計劃有落實，堅持不懈。二是理論學習與自身實踐相結合。學習理論的目的在于指導實踐，要發揚理論聯系實際的學風，把理論學習與自身的學習、工作和生活實際緊密結合起來，需要什么就重點學習什么，增強學習的針對性。三是內部組織與外部聘請相結合。除了黨組織內部組織學習外，還要把黨員需要的專家學者、致富能手和技術標兵等各種人才聘請進來，傳經送寶。四是本地學習與異地考察相結合。要走出本地到異地參觀考察，通過考察開闊視野、增長見識，通過考察學習借鑒、取長補短。

三、發揮智慧，編寫教材，體現一個“需”字。要把黨員的教育培訓搞好，必須要具備系統實用的黨訓教材，但目前還不具備。所以我們要發揮黨員的集體智慧，本著黨員的現實需要，群策群力編好黨訓教材。市委組織部負責在政治、經濟、法律、科技和文化等方面，編寫黨員應知應會的較為系統的黨訓教材;市直單位、鄉鎮農村和公司企業，要結合自身實際，結合黨員最為關注、最感興趣的問題，本著務實管用的原則，編寫有針對性的黨訓教材。在黨員教育培訓中，這兩個教材同時使用，做到共性與個性、現實與長遠、理論與實踐的有機結合。

四、疏通渠道，籌集基金，提供一個“�！弊�。金錢不是萬能的，而沒錢是萬萬不能的。上設備、購資料，加強硬件建設需要資金，請進來、走出去，創新培訓形式需要資金，樹標兵、立典型，落實獎勵政策同樣需要資金。黨員的教育培訓搞不活、搞不好，一個重要的原因就是資金的短缺。據調查了解，凡黨員教育培訓搞得好的地方，除了領導重視外，就是這些地方都有較強的經濟實力。因此，各級黨組織要建立黨員教育培訓基金制度，并要通過發展壯大集體經濟，增加集體收入和財政撥一點、黨費出一點、大款捐一點等各種渠道，來籌集這個基金，為黨員的教育培訓提供可靠的經濟保障。

【篇3】在加強黨員教育管理方面存在問題及整改措施

黨員隊伍整體素質的高低、作用發揮充分與否，直接影響著黨在農村廣大群眾的形象，關系著農村社會改革、發展和全面進步，關系著新農村建設的成敗。新形勢下，農村各級黨組織如何按照三個代表的要求，加強黨員隊伍的管理，充分發揮農村廣大黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富、農村各項工作中的模范帶頭作用，已成為當前一個迫切需要解決的問題。為進一步探索新形勢下加強農村黨員隊伍建設的新方法，我區對農村黨員發揮作用中存在的問題、產生的原因進行了初步的調查，總結如下：

一、存在的主要問題

隨著經濟的快速發展和科學發展觀要求，對新形勢下加強黨員隊伍建設提出了新的目標和要求，特別是影響黨員隊伍建設的一些深層次的問題解決起來經驗不足、方法簡單。目前，黨員隊伍建設中存在的主要問題和表現有：

(一)對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領導干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現象;還

信心不足，因此放松理論學習，缺乏起碼的政治鑒別力，分不清大是大非，信網上傳說，對政治教育有抵觸情況，跟著錯誤思潮跑。近年來，農村黨員，特別是一些老年黨員的信教情況逐步發生。另一方面，有的黨員思想僵化，教條主義嚴重，不愿意接受新事物，對改革開放以來的路線方針政策不理解甚至懷疑，由此對和共產主義失去信心。

(四)部分黨員宗旨意識弱化，自我保護現象嚴重。一是在市場經濟下，部分黨員的宗旨意識出現了思想上淡漠、行為上背離的現象。有的認為全心全意為人民服務的宗旨不符合市場經濟規律;有的認為“吃苦在前，享受在后”與“帶頭致富”“帶領群眾共同致富”是一對矛盾;有的黨員在踐行黨的宗旨時搞葉公好龍，嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿意為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產黨員的身份謀私利，撈“好處”。

二是一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監督意識，明知不對，少說為佳，對黨內一些不正�，F象采取“事不關己，高高掛起”的態度;一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象看不慣，但不斗爭、不抵制;少數黨員不能嚴于律己，迎合社會上的一些歪風邪氣，最終蛻化變質，墮入犯罪的泥潭。

(五)入黨積極性不高，基層組織發展黨員工作不均衡。這一現象在一些農村基層組織中比較明顯，有的農村支部多年不發展一名黨員，黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結構不合理。根據與鄉鎮的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申

請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，一些農村青年一心只想發家致富，暫時不想入黨。一怕入黨受束縛，二怕入了黨要在各方面如計劃生育、交糧完差等工作中帶頭，對自己沒啥好處，他們認為不如不入黨自由自在;二是一些社會丑惡現象在農村有所抬頭，個別黨員干部拉山頭，搞派性，一些黑惡勢力干擾村、組工作，甚至操縱選舉、左右重大工作決策。

一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們入黨。加之一些村支部發展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性;四是我國農產品價格近年來一直在低價位徘徊，相反農業生產資料價格卻較高，造成農民增產不增收，其相對負擔卻是年年有增無減。與鄉村黨員干部一接觸就是催糧收款，對農民很少有什么服務，農民心中有怨氣，行為上有抵觸，引起干群關系緊張，矛盾激化，導致一些農民不想入黨。

(六)基層黨組織經濟基礎薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經濟發展滯后，經費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發展經濟、設立黨員活動室等;一些黨員居住分散，交通不便，黨務工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯系。以至出現了這些黨員與組織兩不找的現象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關心，這一現象在困難企業及后進村存在。

二、對策建議

(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農村黨員熟練駕馭市場經濟的能力、最新科技成果運用于生產實踐的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為農村黨員教育的重點，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據農村黨員隊伍素質的千差萬別，做到區分層次，分類指導，有的放矢。

對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員要作為主要工作目標，采用集中培訓、實地參觀、現場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識;對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力;對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。

(二)黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規章制度，走規范化、制度化的管理模式。二是適應形勢，分類管理。隨著非公有制經濟的發展，加大了黨員隊伍的流動性，外出黨員增多，對外出務工經商的黨員實行外出登記制度;對老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專人負責其教育管理，使老黨員老有所學，老有所管，老有所為。三是合理設臵，分層管理�？纱蚱频赜蛳拗疲�按行業相近、興趣相同、年齡相仿等標準調協一些黨小組，由不同的支委聯系，提高學習興趣，提升交流的效果。

(三)黨員發展問題上突出嚴肅性。改善黨員隊伍結構，體現黨員的先進性是新形勢下發展黨員工作的主攻方向。發展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從靠自己的誠實勞動，合法經營率先富起來的致富能人，骨干力量，從復退軍人和村干部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，把好培養關、考察關、發展關和審批關，注重質量，不求數量，做到發現一個，培養一個，成熟一個，發展一個。同時，要以從嚴治黨為根本，暢通黨員出口，對于那些長期不參加黨組織活動，不發揮黨員作用，不執行黨的政策，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，要嚴格進行組織處理，絕不姑息遷就，從而保證農村黨組織的先進性和純潔性。

(四)黨員組織活動上突出多樣性。根據形勢的發展和農村黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對于有條件上網的黨員，可以通過網絡來實現網上的學習與交流，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平;二是從集中活動向小組活動轉變，按照黨員特點和行業分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。

(五)壯大集體經濟上突出必要性。壯大集體經濟，為加強黨員隊伍建設提供強有力的物質基礎。為群眾辦好事、辦實事，沒錢不行，從根本上說，減輕農民負擔，密切黨群關系，還靠發展農村經濟，集體有錢了，各項工作也就好做了。因此，選好配強領導班子，積極發展經濟，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農民更多的實惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業才好發展，干群關系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

三、下步工作打算

(一)以創先爭優為平臺，加強黨員志愿者隊伍建設。通過建立黨員志愿者服務隊伍，引導黨員結合自身崗位特點和所學專長，自覺為黨委和政府中心工作大局服務，為黨員群眾開展黨的方針政策、法律法規宣傳;為需要幫助的群體提供科技、醫療、文化等方面的咨詢服務;為弱勢群體提供力所能及的幫助。引導黨員進一步增強黨性觀念，發揮先鋒模范作用，提升黨員服務群眾、服務社會的能力，發現和培養各類黨員人才，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

(二)以黨內關懷為抓手，提高農村黨員的社會進位。一是扎實做好黨員政治生日活動，在全區范圍內建立黨員政治生日檔案，為當月入黨的黨員發短信慶祝政治生日，為老黨員送去政治生日賀卡;二是為身體條件許可，有就業、創業愿望的下崗失業黨員提供信息和推介服務;三是走訪慰問困難黨員，合理利用黨內關懷資金，幫助解決實際難題;四是拓展關懷資金的幫扶領域，為困難教師、困難兒童、外出務工家庭的留守兒童獻愛心、送溫暖;五是定期為建國前入黨的老黨員發放生活補貼。

(三)以公開承諾為載體，扎實開展黨員中心戶創建。針對農村黨員年齡老化、部分黨員參政意識不強、集中組織活動困難、參與創先爭優活動不積極等問題，去年以來，召陵區在基層黨員中開展了黨員中心戶創建活動。鼓勵有一技之長的黨員走在活動前列，以黨員公開承諾為載體，以設崗定責為主要措施，結合本村(社區)的重點工作，幫助黨員群眾解決生產生活中的實際困難，通過以點帶面，抱團發展，帶動廣大黨員深入開展創先爭優活動，架起了黨群之間的“連心橋”。做好“十佳黨員中心戶”季度評選工作，充分選樹典型，發揮黨員中心戶的聯帶作用。

【篇4】在加強黨員教育管理方面存在問題及整改措施

黨員隊伍整體素質的高低、作用發揮充分與否，直接影響著黨在農村廣大群眾的形象，關系著農村社會改革、發展和全面進步，關系著新農村建設的成敗。新形勢下，農村各級黨組織如何按照三個代表的要求，加強黨員隊伍的管理，充分發揮農村廣大黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富、農村各項工作中的模范帶頭作用，已成為當前一個迫切需要解決的問題。為進一步探索新形勢下加強農村黨員隊伍建設的新方法，我區對農村黨員發揮作用中存在的問題、產生的原因進行了初步的調查，總結如下：

一、存在的主要問題

隨著經濟的快速發展和科學發展觀要求，對新形勢下加強黨員隊伍建設提出了新的目標和要求，特別是影響黨員隊伍建設的一些深層次的問題解決起來經驗不足、方法簡單。目前，黨員隊伍建設中存在的主要問題和表現有：

(一)對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領導干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現象;還

信心不足，因此放松理論學習，缺乏起碼的政治鑒別力，分不清大是大非，信網上傳說，對政治教育有抵觸情況，跟著錯誤思潮跑。近年來，農村黨員，特別是一些老年黨員的信教情況逐步發生。另一方面，有的黨員思想僵化，教條主義嚴重，不愿意接受新事物，對改革開放以來的路線方針政策不理解甚至懷疑，由此對和共產主義失去信心。

(四)部分黨員宗旨意識弱化，自我保護現象嚴重。一是在市場經濟下，部分黨員的宗旨意識出現了思想上淡漠、行為上背離的現象。有的認為全心全意為人民服務的宗旨不符合市場經濟規律;有的認為“吃苦在前，享受在后”與“帶頭致富”“帶領群眾共同致富”是一對矛盾;有的黨員在踐行黨的宗旨時搞葉公好龍，嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿意為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產黨員的身份謀私利，撈“好處”。

二是一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監督意識，明知不對，少說為佳，對黨內一些不正�，F象采取“事不關己，高高掛起”的態度;一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象看不慣，但不斗爭、不抵制;少數黨員不能嚴于律己，迎合社會上的一些歪風邪氣，最終蛻化變質，墮入犯罪的泥潭。

(五)入黨積極性不高，基層組織發展黨員工作不均衡。這一現象在一些農村基層組織中比較明顯，有的農村支部多年不發展一名黨員，黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結構不合理。根據與鄉鎮的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申

請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，一些農村青年一心只想發家致富，暫時不想入黨。一怕入黨受束縛，二怕入了黨要在各方面如計劃生育、交糧完差等工作中帶頭，對自己沒啥好處，他們認為不如不入黨自由自在;二是一些社會丑惡現象在農村有所抬頭，個別黨員干部拉山頭，搞派性，一些黑惡勢力干擾村、組工作，甚至操縱選舉、左右重大工作決策。

一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們入黨。加之一些村支部發展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性;四是我國農產品價格近年來一直在低價位徘徊，相反農業生產資料價格卻較高，造成農民增產不增收，其相對負擔卻是年年有增無減。與鄉村黨員干部一接觸就是催糧收款，對農民很少有什么服務，農民心中有怨氣，行為上有抵觸，引起干群關系緊張，矛盾激化，導致一些農民不想入黨。

(六)基層黨組織經濟基礎薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經濟發展滯后，經費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發展經濟、設立黨員活動室等;一些黨員居住分散，交通不便，黨務工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯系。以至出現了這些黨員與組織兩不找的現象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關心，這一現象在困難企業及后進村存在。

二、對策建議

(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農村黨員熟練駕馭市場經濟的能力、最新科技成果運用于生產實踐的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為農村黨員教育的重點，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據農村黨員隊伍素質的千差萬別，做到區分層次，分類指導，有的放矢。

對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員要作為主要工作目標，采用集中培訓、實地參觀、現場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識;對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力;對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。

(二)黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規章制度，走規范化、制度化的管理模式。二是適應形勢，分類管理。隨著非公有制經濟的發展，加大了黨員隊伍的流動性，外出黨員增多，對外出務工經商的黨員實行外出登記制度;對老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專人負責其教育管理，使老黨員老有所學，老有所管，老有所為。三是合理設臵，分層管理。可打破地域限制，按行業相近、興趣相同、年齡相仿等標準調協一些黨小組，由不同的支委聯系，提高學習興趣，提升交流的效果。

(三)黨員發展問題上突出嚴肅性。改善黨員隊伍結構，體現黨員的先進性是新形勢下發展黨員工作的主攻方向。發展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從靠自己的誠實勞動，合法經營率先富起來的致富能人，骨干力量，從復退軍人和村干部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴格責任追究制度，把好培養關、考察關、發展關和審批關，注重質量，不求數量，做到發現一個，培養一個，成熟一個，發展一個。同時，要以從嚴治黨為根本，暢通黨員出口，對于那些長期不參加黨組織活動，不發揮黨員作用，不執行黨的政策，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，要嚴格進行組織處理，絕不姑息遷就，從而保證農村黨組織的先進性和純潔性。

(四)黨員組織活動上突出多樣性。根據形勢的發展和農村黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，對于有條件上網的黨員，可以通過網絡來實現網上的學習與交流，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平;二是從集中活動向小組活動轉變，按照黨員特點和行業分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。

(五)壯大集體經濟上突出必要性。壯大集體經濟，為加強黨員隊伍建設提供強有力的物質基礎。為群眾辦好事、辦實事，沒錢不行，從根本上說，減輕農民負擔，密切黨群關系，還靠發展農村經濟，集體有錢了，各項工作也就好做了。因此，選好配強領導班子，積極發展經濟，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農民更多的實惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業才好發展，干群關系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

三、下步工作打算

(一)以創先爭優為平臺，加強黨員志愿者隊伍建設。通過建立黨員志愿者服務隊伍，引導黨員結合自身崗位特點和所學專長，自覺為黨委和政府中心工作大局服務，為黨員群眾開展黨的方針政策、法律法規宣傳;為需要幫助的群體提供科技、醫療、文化等方面的咨詢服務;為弱勢群體提供力所能及的幫助。引導黨員進一步增強黨性觀念，發揮先鋒模范作用，提升黨員服務群眾、服務社會的能力，發現和培養各類黨員人才，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

(二)以黨內關懷為抓手，提高農村黨員的社會進位。一是扎實做好黨員政治生日活動，在全區范圍內建立黨員政治生日檔案，為當月入黨的黨員發短信慶祝政治生日，為老黨員送去政治生日賀卡;二是為身體條件許可，有就業、創業愿望的下崗失業黨員提供信息和推介服務;三是走訪慰問困難黨員，合理利用黨內關懷資金，幫助解決實際難題;四是拓展關懷資金的幫扶領域，為困難教師、困難兒童、外出務工家庭的留守兒童獻愛心、送溫暖;五是定期為建國前入黨的老黨員發放生活補貼。

(三)以公開承諾為載體，扎實開展黨員中心戶創建。針對農村黨員年齡老化、部分黨員參政意識不強、集中組織活動困難、參與創先爭優活動不積極等問題，去年以來，召陵區在基層黨員中開展了黨員中心戶創建活動。鼓勵有一技之長的黨員走在活動前列，以黨員公開承諾為載體，以設崗定責為主要措施，結合本村(社區)的重點工作，幫助黨員群眾解決生產生活中的實際困難，通過以點帶面，抱團發展，帶動廣大黨員深入開展創先爭優活動，架起了黨群之間的“連心橋”。做好“十佳黨員中心戶”季度評選工作，充分選樹典型，發揮黨員中心戶的聯帶作用。