2019年酒泉市政府工作報告全文解讀(三)

補貼3992萬元。新建城市社區日間照料中心12個、農村互助老人幸福院53個。新建保障性住房4253套，發放租賃補貼11460戶，保障性住房建設任務全面完成，商品房價格漲幅控制在1.64%，低于省定目標。建立價格調控聯動機制，落實肉類蔬菜價格一攬子調控措施，市場物價漲幅控制在3.5%。省級創新型試點城市啟動建設，組織實施國家和省級科技項目78項，示范推廣實用新技術180項，成立新能源研究院，國家種子加工裝備工程技術研究中心落戶我市。組建酒泉新能源學院，與蘭州理工大學聯合招收本科生123名，結束了酒泉沒有全日制本科教育的歷史;實施校舍安全工程、薄弱學校改造、農村幼兒園建設項目137個，新建校舍16萬方米，消除危舊校舍10萬方米，新建市級標準化學校65所，金塔、阿克塞列入全省率先實現義務教育均衡發展10縣市之列。“營養改善計劃”全面落實，惠及全市6.7萬名農村中小學生。率先在全省實行縣級醫院基本藥物、醫用耗材和植入性材料“零差率”，農村急救中心、鼠疫應急物資儲備庫等衛生項目進展順利，全科醫生培訓中心、精神病專科和兒童專科開工建設。認真落實計劃生育優扶政策，扎實推進幸福家庭創建，孕前優生健康免費檢查實現城鄉全覆蓋。5個縣級“文化三館”建成，鎖陽城、懸泉置、玉門關河倉城申報世界文化遺產工作通過聯合國專家組現場考察評估，廣播電視“戶戶通”超額完成年度任務，成功舉辦“華夏文化藝術節”、第七屆全市少數民族傳統體育運動會、第十二屆全運會沙灘排球資格賽、第九屆哈薩克式摔跤亞洲錦標賽等文體活動。強化產品質量、食品藥品和市場物價監管，確保了市場正常供應和群眾飲食用藥安全。深入開展“打非治違”和安全隱患排查專項行動，安全生產四項控制指標全面下降。完善突發公共事件應急預案，狠抓普法宣傳、法律服務、人民調解、特殊人群管理和法律援助工作，積極開展“兩訪”問題“百日攻堅”、“初信初訪提升年”和“信訪積案化解年”活動，一批信訪積案和群體性上訪事件得到解決。深入推進“安酒泉”建設，強化社會管理創新，肅州區、敦煌市市民服務中心建成運行。健全完善社會治安防控體系，新建視頻監控點1540個，卡口30個，酒泉被命名為全國社會管理綜合治理優秀市、全國安鐵路示范市和全國第十屆見義勇為優秀城市。統計、人防、邊防、供銷、地震、氣象、婦女、兒童、殘疾人、臺僑、民族、宗教、檔案、史志、外事等工作取得新的成績。

　　各位代表，一年來，我們認真落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“十項規定”，健全為民、務實、清廉各項制度，各類慶典活動全部取消，樓堂館所一律停建，辦公用房清理全面完成，制定“三公”經費和一般性支出控制標準，“三公”經費下降15%以上。加強政府自身建設，完善決策議事規則，發展規劃、重大項目、大額資金使用等重要事項一律提交政府常務會集體研究決定。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，邀請人大代表、政協委員列席市政府常務會議，辦理人大代表意見建議和政協委員提案376件，辦結率100%。推進法治政府建設，強化行政執法，健全規范性文件和重大決策合法性審查機制。深化審批制度改革，全面落實國務院、省政府取消下放的各類審批事項，取消合并下放市級行政審批項目144項。在全省率先建成行政審批電子監察系統和重大項目電子督察系統，推行限時辦結和并聯審批，辦結時限壓縮91.6%，行政服務中心成為全省首家通過標準化質量體系認證的公共管理服務單位。強化政府廉政建設，集中開展工程領域招投標、土地和礦產資源招拍掛、政府采購、財政資金使用管理、各項規定落實等領域專項檢查，加強對預算執行、民生社保等專項資金和政府投資項目的審計監督。規范公共資源交易流程，保證了公共資源交易的公開公公正。

　　各位代表，回顧一年來的工作，盡管經濟形勢復雜嚴峻，但我們自加壓力，迎難而上，取得了轉型發展的良好業績，圓滿完成了年初確定的預期目標。成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關懷的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持、有效監督的結果，是全市人民凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協委員和廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向駐酒解放軍指戰員、武警官兵和公安干警，向中央、省屬駐酒單位以及所有關心、支持酒泉發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還面臨一些困難和問題，突出表現在：一是受央企業績考核方式改變和電力輸出不暢、融資困難等因素制約，部分新能源項目沒有實現進度目標。二是項目審批環節多、落地難的問題還沒有得到根本改善。三是招商引資針對性不強，引進項目中資源開發和初加工項目居多，精深加工項目較少。四是現代服務業發展緩慢，社會消費對經濟增長的拉動力不強。五是支柱產業和主體稅源發展不