2019年政府工作報告改革重點最新解讀

　是中國全面深化改革的關鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組，就其中的17項重大改革措施進行了羅列及解讀。

　　1、行政改革：簡政放權、放管結合

　　政府有權力，但李克強總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。已全年取消和下放246項行政審批事項，要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎?

　　2、結構改革：多元投資、大眾消費

　　要“奔小康”，就要裝上新的“發動機”。政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，，如何激發社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創富，是政府的一大工作重點。

　　3、財稅改革：全面公開、調整責權

　　政府的錢都花到哪里去了?網上就能監督!這將在成為現實。將要實行的全面規范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎?改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

　　4、金融改革：放開民營、深化市場

　　老百姓也可以開銀行嗎?《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎?將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行注冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場�？傊�，就是要讓投資者有更多