兩會(huì)關(guān)于霧霾大氣污染熱點(diǎn)解讀,2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于霧霾大氣污染提案(三)

身要提高環(huán)保素養(yǎng)，摒棄環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可兼得的偏見；另一方面上級(jí)部門也要改進(jìn)考核機(jī)制，繼續(xù)降低GDP考核的權(quán)重，加大生態(tài)考核權(quán)重，引導(dǎo)干部群眾轉(zhuǎn)變舊觀念。

深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

華北霧霾問題已成為關(guān)系數(shù)億人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)性問題，因此有必要將華北霧霾治理上升至國(guó)家戰(zhàn)略，從國(guó)家層面加大推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的力度。

有關(guān)專家認(rèn)為，近年來華北霧霾問題突出，而各個(gè)省市區(qū)長(zhǎng)期以來各自為政式的治霾模式效率低、效果差、事倍功半，雖然建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治機(jī)制，但是落實(shí)效果有限，更多的是停留在某個(gè)重大事件上，比如APEC。因此，中央應(yīng)下決心，從“國(guó)家戰(zhàn)略”的高度審視治霾問題，從國(guó)家層面出臺(tái)中長(zhǎng)期規(guī)劃，引領(lǐng)各個(gè)省市區(qū)的大氣污染防治工作。要從體制機(jī)制上深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)宋強(qiáng)說，“APEC藍(lán)”實(shí)踐證明，京津冀及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能夠發(fā)揮重要作用，應(yīng)該固化為長(zhǎng)效機(jī)制，并且應(yīng)完善體制機(jī)制以解決“落實(shí)難”的問題。

太原市環(huán)保局局長(zhǎng)陳繼光稱，要深化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理，需要加強(qiáng)制度保障，各省市區(qū)之間應(yīng)改變平時(shí)相對(duì)松散的聯(lián)系，建立強(qiáng)有力的組織模式，整體推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)的霧霾治理。

相關(guān)人士建議，深化聯(lián)防聯(lián)控，需要切實(shí)落實(shí)以下幾點(diǎn)：充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法合作和情況通報(bào)機(jī)制，集中整治違法排污企業(yè)，共同協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域污染問題；建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作情況評(píng)估考核機(jī)制，組織開展對(duì)區(qū)域大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目情況和城市空氣質(zhì)量改善情況的評(píng)估考核；加強(qiáng)區(qū)域重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，集中國(guó)家和區(qū)域各省市在輿論宣傳、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)等方面資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體的應(yīng)急響應(yīng)體系；建立會(huì)商交流和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)污染控制經(jīng)驗(yàn)的交流，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用信息化手段搭建合作交流平臺(tái)，共同開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。

此外，相關(guān)人士還建議，要加強(qiáng)區(qū)域霧霾規(guī)律性科學(xué)研究。北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心主任張大偉說，識(shí)別污染源、列出污染清單、摸清污染家底、做好追因溯源，是治霾的關(guān)鍵和前提。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明稱，當(dāng)前各地開展的監(jiān)測(cè)研究存在地方保護(hù)主義、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局不合理以及水平能力有限導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)等問題，因此，應(yīng)把建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系、建立區(qū)域大氣污染研究機(jī)構(gòu)等措施作為區(qū)域協(xié)作聯(lián)防聯(lián)控的重要內(nèi)容。

基層環(huán)保干部及有關(guān)專家認(rèn)為，為準(zhǔn)確把握區(qū)域PM