廣西省政府工作報告,2019年廣西省政府工作報告全文解讀提案(二)

　二、工作安排

今年是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的關鍵一年，也是實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、加快建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點目標的重要一年。國家全面深化改革擴大開放、中國-東盟合作進入新的“鉆石十年”、國家建設21世紀“海上絲綢之路”、珠江-西江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略、沿邊開發(fā)開放進一步加快，為我區(qū)發(fā)展帶來一系列新的重大機遇。圍繞建設新的戰(zhàn)略支點，構建現(xiàn)代綜合交通運輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、金融服務、開放合作、城鎮(zhèn)體系、綠色生態(tài)安全等六大支撐體系，區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步充分釋放，將為正處于爬坡過坎攻堅期和提質升級關鍵期的廣西增添新的發(fā)展動力。在新的起點上，我們必須抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠，堅持發(fā)展第一要務不動搖，更加注重改革開放，更加注重發(fā)展的質量和效益，更加注重“調結構、轉方式、促轉型”，更加注重改善民生，更加注重生態(tài)和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，努力開創(chuàng)一個更加嶄新的局面！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會，中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，以及自治區(qū)黨委十屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新擴大開放貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)，加快轉方式、調結構，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，以“兩個建成”為目標，以科學發(fā)展和改善民生為引領，實施“雙核驅動”，強產(chǎn)業(yè)、夯基礎、促旅游、興教育，推進新型城鎮(zhèn)化建設，切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.8%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格漲幅4%左右，外貿(mào)進出口總額增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在國家下達的指標之內，九年義務教育鞏固率90%，高中階段教育毛入學率82%，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)化率46.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬人，基本社會保險覆蓋率86%。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，爭取更好更快的發(fā)展。

（一）以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。

保持經(jīng)濟社會穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，激發(fā)市場潛能，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。重點推進以下方面改革：

深化行政審批制度改革。做好行政審批事項“接、放、管”，自治區(qū)的行政審批事項，能減就減，能放就放，能取消就取消，堅決控制新增行政審批事項，對保留的事項要依法管好。推行工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。實施民事登記制度改革，有條件的地方逐步把婚姻登記、農(nóng)民建房審批、計生服務、養(yǎng)老醫(yī)療等事項，以授權或委托的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處下放。深化政府機構改革，加快事業(yè)單位分類改革。打造法治化營商環(huán)境，讓市場更加公開放透明，干事創(chuàng)業(yè)更加方便快捷。

深化投融資體制改革。全面放寬投資領域，研究制定公共資源特許經(jīng)營權管理辦法，吸引更多的社會資本參與投資、建設、運營。完善重大基礎設施項目籌資區(qū)市聯(lián)動機制，對鐵路、公路等重大公益性項目，創(chuàng)新利用各種資源籌措建設資金。設立鐵路發(fā)展投資基金。研究改革多部門之間相互前置的審批體制，提高審批效率。讓投資領域更加廣泛，融資渠道更加多樣，投融資更加便利。

深化農(nóng)村改革。堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)民承包土地經(jīng)營權不變，在保障農(nóng)民公分享土地增值收益的前提下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點，積極穩(wěn)妥有序推進土地集中流轉，推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設。在農(nóng)民自愿基礎上，推動土地承包經(jīng)營權向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按國家政策賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。讓農(nóng)民在改革中獲得更多實惠。

深化財稅體制改革。推進“營改增”擴圍以及消費稅、資源稅等稅收制度調整和改革，清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，擴大小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍。推進重點支出與財政收支增幅或GDP掛鉤的清理規(guī)范工作。完善自治區(qū)直管縣財政管理方式和縣級基本財力保障機制；在中央進一步理順與地方收入劃分和支出責任后，合理劃分自治區(qū)與市、縣的收入范圍，理順自治區(qū)與市、縣的支出責任。嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費等一般性支出。推進財政預決算公開，所有市縣級“三公”經(jīng)費和部門預決算都要公開。推進自治區(qū)本級預算編列方式改革，清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規(guī)模和比例，重點是建立轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制、增加對貧困地區(qū)的財力性轉移支付。建立將政府性基金中應統(tǒng)籌使用的資金調入公共財政預算的機制，加大國有資本經(jīng)營預算資金調入公共財政預算的力度。建立結余結轉資金定期清理機制，盤活財政存量資金。強化預算績效管理。使事權更加明確，預算更加透明，支出更加規(guī)范，讓公共財政更好地為人民謀福利。

深化金融體制改革。加快建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，推進人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新，加強跨境合作，培育發(fā)展多層次資本市場，完善地方金融管理體制。全面推廣田東農(nóng)村金融改革經(jīng)驗，加快建立面向縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”的金融機構組織、政銀企（農(nóng)）合作臺、政府投融資臺、農(nóng)村社會信用、農(nóng)村信用擔保、風險補償和獎勵激勵等六大體系。發(fā)展服務中小企業(yè)的金融機構，創(chuàng)新服務方式，努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供更有力的金融支撐。

深化土地管理制度改革。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)土地管理制度改革先行先試，深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設用地流轉、城市低效土地再開發(fā)利用、低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開發(fā)利用、土地“只征不轉”等改革，擴大試點范圍。深入推進征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，并與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉相協(xié)調。堅持資源要素的市場配置，加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權登記發(fā)證工作，依法實行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地和國有土地同等入市、同權同價，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)村集體建設用地，統(tǒng)籌增量與存量建設用地。使土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公。

深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革。改革戶籍管理制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設資金保障機制，爭取國家支持發(fā)行市政建設債券，更多地吸引社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。健全城市基礎設施服務合理收費機制。完善節(jié)約集約用地制度、國有建設用地有償使用制度。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，規(guī)范保障性住房建設和使用制度。完善城市規(guī)劃制定、實施、監(jiān)督的地方性法規(guī)，強化規(guī)劃指導和約束。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制障礙，讓廣大農(nóng)民等參與城鎮(zhèn)化進程，共享現(xiàn)代化成果。

深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。加快建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，進一步推進國有企業(yè)政企分開。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，推動國有大型企業(yè)實現(xiàn)股權多元化。支持具備條件的自治區(qū)級企業(yè)開展跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團聯(lián)合重組，打造具有較強競爭力的大企業(yè)集團。探索建立國有企業(yè)分類監(jiān)管制度，健全國有企業(yè)員管理體制。讓國有企業(yè)發(fā)展更具有活力、創(chuàng)造力和競爭力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和力量，非公活則經(jīng)濟活。堅持權利等、機會等、規(guī)則等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，進一步清除市場準入障礙，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法，支持非公有資本參與國有企業(yè)改制重組和重大項目建設，發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。自治區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，逐步提高對非公有制經(jīng)濟的扶持比重。自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金重點投向處于種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)。讓我區(qū)成為非公有制企業(yè)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的家園。

深化北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革。深入落實北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的各項綜合配套改革措施，自治區(qū)探索推進的改革，都可在經(jīng)濟區(qū)率先試行。推進重點園區(qū)行政管理體制機制改革創(chuàng)新，加快組建北部灣港口管理局。探索試行負面清單管理，在重點園區(qū)逐步建立“以準入后監(jiān)管為主，準入前負面清單方式許可管理為輔”的投資準入管理體制，取消鼓勵類、允許類外商投資項目審批，實行備案制。使北部灣經(jīng)濟區(qū)成為改革的先行區(qū)和試驗區(qū)。

深化社會事業(yè)改革。加快推進教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品安全、科技、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障、計劃生育等社會事業(yè)改革，使社會服務更加多樣化，更好地滿足人民需求。

（二）以現(xiàn)代工業(yè)為主導，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)強則廣西強，以更大力度發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是增強我區(qū)綜合實力和競爭力的關鍵。

加快工業(yè)結構調整和轉型升級。以壯大總量、調活存量、做優(yōu)增量為主攻方向，全面推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略。重點支持汽車、機械、食品、電子、石化、有色金屬等現(xiàn)代制造業(yè)，加快培育新材料、高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取電子信息產(chǎn)業(yè)成為新的千億元產(chǎn)業(yè)，汽車、機械、石化產(chǎn)業(yè)成為兩千億元產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)成為三千億元產(chǎn)業(yè)。集中力量支持一批重點園區(qū)建設，爭取百億元園區(qū)達到42個。培育引進一批龍頭企業(yè)，扶持一批關聯(lián)性強、成長性高、發(fā)展前景好的企業(yè)，力爭100億元以上企業(yè)達到23家，50億元以上企業(yè)達到54家。推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加大技術創(chuàng)新力度，以企業(yè)為主體建設技術進步和創(chuàng)新體系，培育一批產(chǎn)學研用一體化科技創(chuàng)新臺，新增自治區(qū)級以上企業(yè)技術中心超過30家、研發(fā)中心超過15家，培育認定高新技術企業(yè)總量達到550家。建設一批重點技改項目，全年更新改造投資5000億元左右。加強節(jié)能減排和化解產(chǎn)能過剩工作，建設火電、水泥等行業(yè)脫硝工程，抓好酒精、造紙、淀粉、化工等行業(yè)廢水治理，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩項目，繼續(xù)淘汰一批水泥、鐵合金、煉鋼、造紙等落后產(chǎn)能。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)，小康要同步，關鍵看農(nóng)戶。要繼續(xù)打牢農(nóng)業(yè)基礎，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內生動力。實施“糧安”工程，全年糧食總產(chǎn)量達到1500萬噸以上。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)，實施500萬畝優(yōu)質高產(chǎn)高糖甘蔗示范基地建設。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建設帶動性強的糧食、水果、蔬菜、桑蠶、油茶、香料、木薯、花卉、中藥材、畜牧、海洋產(chǎn)品等一批農(nóng)林產(chǎn)品加工物流企業(yè)和園區(qū)。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持發(fā)展2000家農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，推進農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，支持發(fā)展良種繁育，切實提高水稻、甘蔗等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水，強化農(nóng)民技術技能培訓。抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全和動植物重大疫病防控。完善農(nóng)業(yè)基礎設施，力爭開工病險水庫除險加固335座，完工595座。實施好農(nóng)民收入倍增計劃。加強新農(nóng)村建設的規(guī)劃組織與指導。

加快發(fā)展以旅游、金融為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。旅游是關聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)，一業(yè)興則百業(yè)旺。豐富的旅游資源是我區(qū)的和優(yōu)勢，要努力轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，把廣西打造成為國內一流、世界知名的旅游勝地，加快構建以桂林為龍頭，“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”和“梧州、賀州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”旅游發(fā)展帶為骨架，桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，南寧、桂林、梧州、北海旅游集散地為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。重點圍繞建設三大國際旅游目的地，高起點、高標準做好規(guī)劃，啟動實施桂林文化旅游產(chǎn)業(yè)城、北部灣濱海旅游休閑度假、巴馬長壽養(yǎng)生等一批重點景區(qū)景點項目，提升旅游基礎設施，完善潿洲島路、水、電等建設，開展巴馬國際旅游區(qū)旅游基礎設施建設大會戰(zhàn)，推進盤陽河流域環(huán)境整治與綜合治理。突出建設20個旅游名縣，打造一批旅游品牌。加大力度扶持旅游龍頭企業(yè)，加強旅游市場監(jiān)管，提高服務質量。適應高鐵時代的需要，高水開展旅游策劃、宣傳和營銷，面向市場、面向大眾、面向國內外擴大旅游知名度。全區(qū)旅游總收入2500億元以上，增長25%。

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和命脈，要充分利用沿邊金融綜合改革試驗區(qū)政策，大力推進“引金入桂”“引銀入桂”，爭取更多的境內外金融機構落戶我區(qū)。鼓勵商業(yè)銀行開展人民幣兌換東盟國家貨幣掛牌交易。爭取中國-東盟股權交易中心和互聯(lián)互通投融資臺落戶南寧，建設南寧區(qū)域性金融中心。鼓勵并支持具備條件的民間資本發(fā)起設立中小銀行、區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機構；推進民間資本參與商業(yè)銀行增資擴股或城鄉(xiāng)信用合作社改制，支持成立混合經(jīng)濟成分融資性擔保公司，完善擔保體系，支持優(yōu)質企業(yè)上市和上市公司再融資，加大金融支持實體經(jīng)濟力度。做大做強商貿(mào)業(yè)，重點在南寧、柳州、桂林、玉林等中心城市建設大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體、大型專業(yè)批發(fā)市場。大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，實施“電商廣西”“電商東盟”工程，推動“中國智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點落地廣西，打造與東盟商品雙向進入的主通道。發(fā)展“南菜北運”專列和廣西農(nóng)產(chǎn)品全冷鏈果蔬運輸專列，建設連接東盟、輻射內地的物流通道。同時，發(fā)展文化、會展、信息、中介、健康養(yǎng)老、家政等各類服務業(yè)，挖掘農(nóng)村消費市場，培育消費熱點，拓寬消費領域。

（三）以交通能源為重點，加強重大基礎設施建設。

基礎實則支撐牢，完善基礎設施仍然是我區(qū)今后一段時期非常重要的戰(zhàn)略任務。

構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。重點抓好“通、暢、聯(lián)”。“通”，就是要打通連接全國骨架網(wǎng)絡的鐵路、公路通道，打通往北、往東、往西連接周邊省份的斷頭路和對接東盟的國際大通道。“暢”，就是要改造提升各類交通設施水，完善路網(wǎng)結構，提高路網(wǎng)密度和通達程度。“聯(lián)”，就是要建設綜合運輸樞紐，加強各種運輸方式之間的高效聯(lián)接，逐步實現(xiàn)“通道成網(wǎng)”和無縫對接。為此，要抓好一批重大交通項目建設。鐵路方面：以南寧為中心，建設形成“12310”高鐵經(jīng)濟圈，即1小時通達南寧周邊城市，2小時通達全區(qū)設區(qū)市，3小時通達周邊省會城市，10小時左右通達國內主要中心城市，建設貫通東部、西南、中南，連接國家沿海鐵路的貨運大通道；新開工合浦至湛江、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造、鐵山港鐵路物流中心、柳州火車站擴建等5個項目，力爭開工防城至東興、柳州至肇慶（廣西段）鐵路，確保貴廣鐵路（廣西段）等項目竣工投產(chǎn)，抓緊黔桂鐵路擴能改造、貴陽至南寧等鐵路項目前期工作，新增鐵路營運里程443公里。 （下轉第三版）

（上接第二版）公路方面：重點開工建設河池至百色、南寧至柳州改擴建、梧州外環(huán)等高速公路項目，建成桂至來賓、岑溪至水汶、靖西至那坡、河池至都安、南寧外環(huán)等高速公路，新增里程375公里。加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設。沿海港口方面：以建設千萬標箱現(xiàn)代化港口為目標，提高開放合作程度，加快大能力泊位建設，大力發(fā)展集裝箱運輸，推進物流、港口服務和集疏運體系建設，增強對西南中南地區(qū)的輻射帶動能力，重點建設欽州港大欖坪12-13號泊位、北海鐵山港西港區(qū)5-6號泊位等項目，建成欽州大欖坪南作業(yè)區(qū)北1-3號泊位等項目，推進欽州港30萬噸級支航道、金鼓江航道一期、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業(yè)區(qū)進港航道等航道建設。航空方面：以打造中國-東盟國際航空區(qū)域性樞紐和航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地為目標，建設以南寧、桂林機場為中心的航線網(wǎng)絡，加快實現(xiàn)“全國通”“東盟通”，確保南寧機場新航站區(qū)按期建成使用，開工建設桂林機場新航站樓，加快梧州機場遷建、北海北部灣新機場和玉林機場的選址和前期工作，爭取建設若干個通用機場，大力發(fā)展空港物流，培育壯大航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

提高能源保障能力。擴大能源供給總量，大力發(fā)展清潔能源，確保巖灘水電站擴建工程竣工投產(chǎn)，加快欽州電廠二期、紅沙核電站一期等項目建設，爭取開工神華北海能源基地、防城港電廠二期、中石油欽州原油儲備庫一期第二階段工程，全年新增裝機容量65萬千瓦；推進縣縣通天然氣工程，新增賀州、玉林等6個市和藤縣等10個縣通達天然氣管線，年底實現(xiàn)全部設區(qū)市和37個縣用上天然氣，縣縣通覆蓋率達到49%。加強電網(wǎng)建設，加緊“十二五”后兩年電網(wǎng)規(guī)劃項目建設，盡快實施沿海電源送出工程，完善城市配網(wǎng)網(wǎng)架，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，穩(wěn)妥推進主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)聯(lián)合重組。抓好產(chǎn)電結合，重點推進百色、來賓鋁電結合試點。

加強水利基礎設施建設。開工建設大藤峽水利樞紐，基本建成桂林防洪及漓江補水樞紐工程川江水庫、小溶江水庫，續(xù)建斧子口水庫、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)等工程，規(guī)劃建設桂西北治旱及左江治旱工程，解決380萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。新建河堤及護岸工程260公里，海堤15公里。