天津市政府工作報告,2019年天津市政府工作報告全文解讀提案(十)

5、6號線和1號線延伸工程，啟動建設4號、10號線。繼續完善路網體系和水電氣熱等管網設施，南水北調中線工程通水。

　　繼續加強城市精細化管理。綜合整治30條主干道路，提升完善151條道路沿線環境。新建改造綠地1900萬方米，提升立體綠化水。加強市容環境衛生、戶外廣告、城市照明、標識標牌等管理。完善分級分類管理模式，全面提高管理質量和效率。

　　（二）全面深化改革擴大開放

　　改革開放是發展的活力源泉，是向更高水邁進的強大動力。充分發揮濱海新區帶動作用，打好全面深化改革攻堅戰，構筑開放型經濟發展新高地，在新一輪改革開放中爭當領軍者、排頭兵。

　　第一，著力推進重點改革，進一步增強發展活力。繼續發揮先行先試優勢，啟動實施濱海新區綜合配套改革第三個三年行動計劃，著力破除制約發展的體制機制障礙。

　　加快推進政府職能轉變和機構改革。處理好政府和市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。按照統一、精簡、效能原則，積極穩妥推進大部門制改革。加快事業單位分類改革，推進有條件單位轉為企業或社會組織。繼續減少、下放行政審批事項，完善行政審批服務體系。積極推進便民服務、綜合執法、公共資源交易臺建設。根據部門職能定位，推行權力清單制度，建立誠信體系，加強事中事后監管。

　　加快深化國有企業改革。以市場化為導向，以“三個一批”為重點，加快調整布局結構，大力發展混合所有制經濟。完成5個重組整合項目，放開搞活一批優勢企業，退出一批劣勢企業和低效資產。支持企業上市融資，提高國有資產證券化水。完善國有資本投資運營主體，健全國資監管體制。

　　加快發展民營經濟。全面放開競爭性領域，降低準入門檻和創業成本，消除各種隱性壁壘，創造更加公的市場環境、政策環境和社會環境。支持民營企業參與國企改制重組，加大金融、財稅政策支持力度，推進工商登記制度改革，不斷激發社會經濟活力和創造力。

　　加快金融改革創新。大力發展融資租賃，擴大租賃品種和業務范圍，建設服務全國的租賃資產交易臺，努力創建國家租賃業創新示范區。規范發展創新型交易市場，推動市場服務多元化和業務創新，促進各類資源合理配置、有效流轉。擴大跨境人民幣結算業務，繼續推進資本項目外匯管理改革、意愿結匯等試點工作。積極發展消費金融、離岸金融、商業保理等創新型業務。加快發展民營金融機構。進一步加強地方金融監管，健全政府性債務“借用管還”機制，防范化解金融和債務風險。

　　加快完善城