2019年廣州工資改革文件,市全面深化財政體制改革總體方案(十二)

范的政府購買服務機制，完善購買服務的目錄范圍、招投標運作、績效評價、信息公開和社會監督機制。拓寬政府購買服務領域，將適合市場化方式提供的公共服務事項，通過委托第三方機構公開招標、政府采購等形式，交由具備條件、信譽良好的社會組織、企業、機構等社會力量承擔，推動公共服務提供主體多元化。建立健全對政府購買服務項目實施效果的監管和評價制度，引進競爭性購買機制，提高公共服務品質。鼓勵和引導社會組織、工青婦等樞紐型組織參與提供多層次、多樣化社會公益服務。

　　17.創新財政源頭治腐的監督機制。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市監察局等市直各相關部門)

　　一是健全和完善重點部門和關鍵環節風險防控機制。健全涵蓋財政、審計、監察、人大、社會和輿論監督等五層次監督體系，建立“制度+科技+監督”智能化監督機制，做好“三公經費”預決算數據、重大政府投資建設項目執行情況、行政處罰執行情況與市廉政風險智能防控體系對接工作。實現對財政專項資金的電子監控，鞏固“小金庫”、違規使用專項資金治理成果，推進公務卡改革。建立公開透明的財政資金管理和項目評價機制。

　　二是創新財政監督檢查結果運用機制。制定并落實有關財政監督檢查結果運用的規章制度，將檢查結果作為制定和完善政策制度、安排和調整預算資金的重要依據，并建立檢查結果公開、共享和線索移送機制，充分擴大財政監督檢查成效，進一步發揮財政監督的作用。

　　(六)加強國資經營預算管理及推進經營性財政資金股權投資改革。

　　改革目標(到2018年)：完善國有資本經營預算制度，擴大市本級國有資本經營預算實施范圍，逐步提高國有資本收益收繳比例。對經營性財政資金實行股權投資管理，按市場化方式運作，充分發揮財政資金的杠桿作用，逐步擴大納入股權投資管理的戰略性主導產業發展資金的比例，實現財政資金的有償支持、循環使用，構建財政資金激勵引導經濟社會發展的長效機制。

　　18.完善國有資本經營預算制度。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市國資委等市直各相關部門)

　　制定并落實國有資本經營預算管理辦法、國資收益收繳辦法以及支出辦法。按照收支平衡原則，細化編制國有資本經營預算，不列赤字，并逐步將收支科目細化到末級科目。加大對國資收益的統籌力度，安排一定資金調入一般公共預算。逐步提高國有資本收益上繳比例，起提高至25%。做大做強國有經濟蛋糕，統籌處理好企業發展和民生投入的關系，結合我市實際，逐步提高國有資本收益