山東淄博醫療:建立“全民”醫保 支付比例連續提高
就醫是讓眾多市民頭痛的一件事情,除了醫療資源的缺乏、醫療水的限制之外,就醫負擔過重更是困擾著很多市民。
2000年,淄博開始建立職工醫療保險制度,開始了為解決看病難、看病貴問題,減輕市民負擔的探索。
“當時的醫保報銷比例低,而且覆蓋面較窄,能夠享受醫保的人員有限。”淄博市醫保處的一位工作人員介紹稱,特別是沒有工作的城鎮居民,被隔離在基本醫保的范圍之外。
“不敢住院,住不起。”不少沒有工作的市民,都曾有過這樣的經歷和擔憂。2007年,為解決城鎮居民的就醫保障問題,淄博正式建立城鎮居民基本醫療保險。它和當時已經實施的新農合、城鎮職工基本醫保一起,構建起覆蓋全民的醫療保險制度。
在實現制度上的全覆蓋之后,如何進一步完善制度,提高醫療保險的保障水,成為一個新的課題。
在經濟發展的前提下,淄博市連年提高醫療保險的待遇水。2007年城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額為3萬元,提高到成年城鎮居民最高支付限額5萬元、未成年7萬元,到城鎮居民醫療保險最高支付限額又提高到12萬元,年初進一步提高到15萬元,當年7月份,再次提高至18萬元。與此同時,城鎮職工醫療保險待遇水也逐年提升,制度建立之初統籌基金最高支付限額為12萬元,經過2005年至的“六連跳”,到初達到35萬元,當年7月份,再次提高至42萬元。同時,報銷比例也逐漸提高,目前,淄博城鎮職工、城鄉居民基本醫保政策范圍內住院費用報銷比例分別達到85%、70%以上。
淄博在醫保制度方面的探索一直沒有停止。
5月,淄博開展了新農合與城鎮居民醫療保險的合并工作。10月,淄博市正式下發文件,提出從1月1日起,在全市范圍內建立統一的城鎮居民基本醫療保險制度,再次消除了在居民醫保層面的城鄉差距。
“這體現了城鄉居民之間的公,而且待遇進一步提高。”淄博市醫保處的上述工作人員表示,合并實施更加方便了參保人。“以前的新農合是縣級統籌,無法實現市級聯網結算,合并后的居民基本醫保實現了市級統籌以及市內聯網結算,無論哪個區縣的市民在市內任何一家定點醫院就醫,都可以當場領到報銷金。”
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