中小學教師職稱制度改革探究(二)

濰坊、吉林松原、陜西寶雞3個地級市開展深化中小學教師職稱制度改革試點，旨在建立起與教育事業發展相匹配的教師職稱評聘體系，與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、體現教師職業特點、統一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調動廣大中小學教師的積極性和創造性，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。[5]

(三)職稱制度改革擴大試點階段

2011年9月，人力資源和社會保障部、教育部印發了人社部發［2011］98號、人社廳發［2011］96號兩份文件，決定用一年左右的時間，在全國各省市選取2-3個地級市對中小學教師職稱制度改革開展擴大試點工作。這次中小學教師職稱制度改革在廣東省選取了深圳、廣州、佛山三個城市作為試點，廣州市中小學(含幼兒園)教師職稱制度改革試點工作正在進行，目前正在制定全面推開的具體方案。[6]

2012年8月31日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議通過了《關于深化中小學教師職稱制度改革擴大試點的指導意見》，會議決定，在總結近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市改革試點經驗的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革擴大試點。[7]

根據國家《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》和《關于印發深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》要求，2012年10月，唐山市和邢臺市作為河北省深化中小學教師職稱制度改革工作的試點市，改變了中學教師職稱最高等級為“副高”、小學教師職稱最高等級為“中級”的規定，將中小學教師職稱最高等級統一設置為“正高級”[8]，拓展了中小學教師職業發展空間，凸顯了國家對教育事業的重視和促進教師隊伍專業化發展的決心，體現了培養和造就教育家的政策導向，是教育制度改革的一大跨越。

(四)職稱制度改革全面實施階段

2013年12月26日，人力資源和社會保障部部長表示，人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革，重新設置并提升職稱等級，中小學教師也能評上正高級職稱，即對應高校科研單位的教授、研究員級別。[9]廣州市作為廣東省的試點城市，已開展試點，首批評出的正高級職稱中小學教師已上報省教育廳審批。人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。

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