人保部:事業單位將實行聘用制和績效工資制

人力資源和社會保障部副部長胡曉義日在中國政府網與網民在線交流時表示，事業單位在科學分類的基礎上，將有4項配套改革：

一是事業單位的人事制度改革。過去都是“鐵飯碗”，以后要全面實行聘用制，許多事業單位還有編外人員，在一個單位到底使用什么樣的人事制度，這個制度要規范。

二是工資制度改革。現在大家都知道基本工資制度已經改革了，但是按照事業單位工資制度改革的規劃，還要實行績效工資制。績效工資已經在義務教育中小學教師中陸續開展，其他單位也要陸續開展。

三是財政投入體制改革。根據大的3類、小的3類分別情況，通過不同的投入機制，既保證事業單位的公益性，又使人員福利得到保障。

四是養老保險制度改革。養老保險制度改革是在科學分類基礎上和這些改革配套進行的。“如果沒有人事制度改革，什么關系都搞不清楚就談不上養老保險怎么改革。如果沒有工資制度改革，配發養老金的基數是什么，也談不上養老保險制度改革。沒有財政投入體制的改革，也不知道資金來源到底是什么配置，這幾項改革是相互聯系的。”胡曉義說。

針對事業單位養老保險制度改革，胡曉義表示，這一改革絕不是為財政甩包袱，大幅度降低事業單位退休人員的待遇水，也是沒有根據的。

“今年春天有一些誤傳和誤解，一是認為事業單位改革是為了財政甩包袱，二是認為事業單位養老保險制度改革將大幅度降低事業單位退休人員的退休待遇水。”胡曉義說，“我可以非常負責任地說，這都是誤解。無論中央財政和地方財政，從來沒有削減事業單位投入的安排，只是說根據事業單位科學分類的要求，科學調整投入機制。所以說，為了財政甩包袱，要大幅度降低退休人員待遇水，都是沒有根據的。”

胡曉義說，事業單位養老保險制度改革是一個綜合配套的改革。事業單位的分類是整個改革的前提，現在分類正在進行。

胡曉義分析說：“事業單位是過去計劃經濟體制一直延續下來的，但隨著發展，它的門類越來越龐雜。按照新的分類方法，有一部分事業單位實際在從事行政執行功能，它應該算作公務員或者參照公務員管理，基本上是行政機關的執行單位。還有一批事業單位已經在市場經濟中自主經營、自負盈虧，實際上是企業性質，根據市場經濟的發展規則，它應該納入到企業一類。真正的事業單位是從事公益性服務的單位，當然根據執行公益性功能程度的不同，還可以分成幾小類。”