十三五規劃關于退休要老金建議 職工基礎養老金全國統籌應“加速跑”

　職工基礎養老金全國統籌應“加速跑”

　　“十三五”規劃建議提出，實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。全國統籌有利于增強養老保險的公性，適應流動性，促進養老保險的可持續發展。此舉對于全面建成小康社會而言，意義重大，時不我待。

　　我國正以前所未有的速度步入老齡社會。據預測，到本世紀中葉，我國老年人口總數將達到4.8億，占到人口總數的30%，這意味著每3個人中就會有1個老人。人口老齡化導致撫養比不斷增高，收支缺口也將迅速擴大，養老保險基金支出壓力不斷增加，未來養老保險制度運行面臨很大挑戰。

　　目前全國各地都出臺了養老保險的省級統籌辦法。然而，由于地區之間存在負擔比的差異，導致繳費壓力輕重不一，資金余缺各有不同。實現基本養老保險制度的全國統籌，可以化解地區負擔比差異，切實發揮互助共濟的功能。

　　當然，由于地區之間相關政策、標準和養老醫療資源不一致等因素，實現基礎養老金全國統籌還面臨諸多挑戰，需要在利益博弈中尋求“最大公約數”。然而， “老有所養”，民之所盼。面對嚴峻的現實壓力和沉甸甸的民生訴求，必須以時不我待的緊迫感迎難而上，以更大的勇氣和智慧突破阻礙。

　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，這意味著城鎮化速度將進一步加快，人口流動更加自由。如果養老保障體系存在的區域割裂、職業身份割裂、城鄉割裂等問題遲遲得不到解決，那么勢必會阻礙以人的新型城鎮化推進步伐。加快推進基礎養老金全國統籌，促進人口合理有序流動，勢在必行。