2019年山西省政府工作報告全文,山西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(六)

回升慢回升難，都將給我省財政收支、社會就業、居民收入、金融運行帶來較大壓力。同時，我們更要看到面臨的有利條件和機遇。我國發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期沒有變，經濟發展總體向好的基本面沒有變，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將形成持續利好的宏觀政策環境；我省轉型發展效果正在顯現，綜改區建設步伐加快，創新驅動提擋加速，煤炭革命激發強大活力，鐵路、公路、水利、電力、人居環境改善、科技創新城等一大批重點工程，將有效拉動經濟增長。我省加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推進法治山西建設，將為經濟社會發展提供風清氣正的環境，特別是省委提出“六大發展”的新思路，必將團結激勵全省人民為加快全面建成小康社會、實現富民強省而努力奮斗。面對經濟發展新常態，我們要認識新常態、適應新常態、引領新常態，強化底線思維，把握寶貴機遇，揚長避短，積極作為，努力做好經濟社會發展各項工作。
做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議及省委十屆六次全會部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系列重要講話精神為根本指針，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，全力推進“六大發展”，全面深化改革，擴大開放，突出創新驅動，強化風險防控，保障改善民生，加快推進法治山西建設，促進全省經濟平穩健康發展，社會和諧穩定。
綜合考慮各方面的因素，我省經濟社會發展的主要預期指標是：地區生產總值增長6%左右，全社會固定資產投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預算收入增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上，城鎮新增就業崗位51萬個，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
約束性指標是：萬元地區生產總值能耗下降3%，萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬元工業增加值用水量下降4.6%。
，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加快改革開放和創新驅動，引深轉型綜改區建設。

全面深化改革。實施轉型綜改“2285”年度行動計劃，確保3年任務全面完成。繼續抓好三項改革試點，搶抓先機加快低熱值煤發電項目建設，加大力度爭取煤層氣礦業權審批、商品衍生品交易試點早日落地。深化國有企業改革，做好國有企業重大信息公開工作，推進省屬國企負責人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國有資本收益共享機制，穩步推進股權多元化，探索國企分類監管、分類考核和組建改組國有資本投資運營公司，深化集體企業改革、省直機關直屬企業脫鉤改革，穩妥推進廠辦大集體企業改革。推動民營經濟健康快速發展，放寬市場準入，清理不合理規定，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業解決創辦、創新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。推進財稅體制改革，完善政府預算體系，將政府收支全部納入預算管理，加強財政資金績效管理，繼續推進“營改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規范政府債務管理。大力壓縮財政一般性支出，