2019年全國兩會關于農村宅基地土地熱點解讀,兩會熱點解讀之農村宅基地土地提案(三)

國有建設用地達到旗鼓相當。這樣至少就有兩家競爭。競爭才能減少壟斷。”

蔡繼明的思路是，隨著房價下調，大量農民工進城將能夠買得起房，即便買不起房也能租得起房，即便租不起房廉租房也會向這個群體傾斜。由此，中央提出的以人為本的城市化，即進城要落戶、遷徙要定居的進程才會真正加快。

以下為蔡繼明與網易房產對話實錄：

蔡繼明：各位網友，我是清華大學教授政治經濟研究中心的主任，也是十二屆全國人大代表蔡繼明。

網易房產：蔡老師您好。

蔡繼明：您好。

網易房產：非常感謝您接受網易房產的專訪。一年一度的“兩會”又到來了，網易房產非常關注代表們的獻計獻策，我們知道其實蔡老師有一個綽號叫做“土地委員”，因為您可能長達十幾年如一日的關注中國的土地問題。最近有一個事兒，就是全國人大常委會關于授權國務院在北京市大興區的33個試點縣市區行政區域，暫時調整實施有關法律規定的決定，這個事兒其實是一個很大的事兒，而且您今年的議案也是跟這個有關，能不能簡單聊一聊？

蔡繼明：是啊，這些年，近十年吧，你比如在關注土地制度改革，連續作為政協委員寫了三十多份提案。作為人大代表，更多的就是關注我們國家的土地制度、相關的法律法規。我們多年來的改革，往往都糾結在依法改革和違法改革之間，因為現行的一些不合理的制度，往往都是受相關的法律法規保護和維護的。你要改變這些不合理的制度，難免就要和現行的法律法規發生沖突；你要完全在這種法律法規的框架下，就沒有辦法進行改革。所以怎么叫依法改革？我覺得這次全國人大常委會做出了一個很好的舉動、舉措，就是先授權國務院，在一些地方在一定時期，先進行試點。而在這個試點過程當中，可以暫不執行相關的法律法規。具體的這次就是授權國務院在33個縣市區，授權進行土地制度改革，暫時停止實行《土地管理法》和《城市房地產管理法》相關的條款。我覺得這樣一種做法，既體現了依法改革的精神，同時又可以為進一步的完善我們國家的相關的法律法規、制度提供了可能，這是一個很好的開端。

但是我注意到，就授權改革的內容，或者說試點地區，將來要進行改革的試點，我覺得還有很多值得我們進一步探討的地方。我認為目前列入試點改革的內容，它改革的力度還不夠大。比如說通常我們關心的所謂的“三塊地”，一個是耕地、一個是土地市場、還有一個是宅基地。就政地制度的改革，這次試點重點是放在了對被征地農民的補償。我們知道補償固然重要，但是更重要的是哪些地該征，哪些地不該