義務教育免試就近入學 新政力克小升初擇校頑疾(三)

“之前為了孩子上學的問題，一直很發愁，這樣隨機派位更公平些，我心里也踏實了。”這是一個普通家長對義務教育普惠性的由衷感嘆。

不積跬步，無以至千里。正是通過一小步、一小步的現實推進，就近入學的政策逐漸落地，消解著長年盤根錯節的教育苦果。

（二）

并存的叫好聲和質疑聲印證了就近入學落地的復雜性和綜合性，各種疑慮的終端指向“公平”二字，能否在教育公平上取信于民，將成為新政的“阿喀琉斯之踵”。

“即使你的孩子上的是一所優質小學，也不一定能夠進優質初中，而你的孩子上一所普通小學，卻有可能通過名額分配等方式升到某一所優質初中”，“機會面前人人平等”的改革預期給“擇校熱”澆了一桶冰水，就連一直被看作利益尋租“釘子戶”的“共建生”也被斬掉。此次新政破舊立新的決心不可說不大，但落地的復雜性首先在于如何公平行事、取信于民。

“誰能告訴我，學校片區到底怎么劃的？”同一小區內的孩子被分入不同學校的狀況，讓河南鄭州的劉女士發出尖銳的疑問。

如何合理劃片，考驗著教育行政部門的智慧。哪怕只是最輕微的一縮一擴，都必須既符合義務教育法公平均衡的法理訴求，又要求解民眾利益關切的“最大公約數”。在學校差距較大的城市片區，強力推進劃片就近入學，導致一墻之隔或一路之隔“百姓悲喜兩重天”的情況已不在少數。

將“劃片入學模式、對口升學流程、入學辦理方式、信息公開辦法”拿到陽光下曬一曬的強烈呼聲，似乎一開始就與家長們對新政的期待相伴而行。因為沒有了透明、公平的改革底色涂抹，“免試”和“就近”如同在風中飄搖的旌旗，只有鼓與呼，難有落與實。

就近入學起點是均衡，終點是公平。但這條路卻并非坦途。

1986年，就近入學第一次在《義務教育法》中現身，此后，就近入學每一次的重申都伴隨著行政的鐵腕。行政者用強政嚴法“犁”去“馬太效應”在教育地圖上種下的苦果，但“立竿見影”背后，教育肌理仍然是參差不平、峰谷并存。待風聲一過，“擇校熱”又卷土重來。