南通海門堅持均衡發展導向 打造教育公平示范區(三)

三、啟動改革創新引擎，打造教育改革試驗區

把構建健全完善的現代教育體系作為辦人民群眾滿意教育的關鍵舉措，不斷深化教育領域綜合改革，推動教育轉型發展，努力辦好人民滿意的教育。

一是深化學前教育共同體管理機制。我市現有省優質幼兒園33所，占比為76.7%，學前三年毛入園率99.1%。組建了5個學前教育共同體，構建起以市區優質幼兒園為領頭雁、鄉鎮幼兒園為群雁的學前教育“雁陣式”發展新機制。堅持學前教育的公益性和普惠性發展方向，大力實施民辦幼兒園扶持工程，采取政府購買服務的方式，鼓勵引導民辦幼兒園健康發展，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的普惠性學前教育公共服務體系。啟動了幼兒教師支教工程，兩年，選派了21名市區幼兒園優秀園長、骨干教師到農村民辦幼兒園擔任支教園長，取得了良好的效果。

二是深化義務教育集團法人治理機制。以市區學校為龍頭，組建了12個義務教育管理集團，將城鄉所有義務教育學校全部納入集團管理，實現了優質資源全覆蓋。積極探索義務教育法人治理和組織運行機制，健全了義務教育管理集團章程，逐步建立起以集團理事會為最高決策機構，監事會為監督機構的新型法人治理結構模式，積極穩妥地推行“單位人”到“集團人”改革，以集團機制破解職稱評定、崗位設置、教師流動等難題。設立了集團學科(名師或名品)工作室，落實教育管理集團的辦學自主權，提升集團運行活力。

三是深化高中教育校際聯盟發展機制。堅持多樣化和化發展的發展方向，鼓勵高中學校從實際出發，發揮傳統優勢，探索多樣化辦學模式，形成獨特的教育理念和人文環境，注重學生自主學習和個性發展，滿足不同潛質學生的發展需要。啟動了高中學校“創星晉星工程”，積極推動普通高中在學科聯盟的基礎上向校際聯盟深度邁進，開展管理互通、研訓聯動、項目合作、質量同進等活動，實現理念、資源、方法、成果的共享，增強校際間廣泛合作，實現共贏共享。

四是深化職業教育校企聯盟發展機制。加快推進“國示范”項目和“省職業教育創新發展實驗區”建設，創新“引企入校”、“校辦企業”、“行業協會入駐”等多種校企合作形式，搭建校企合作、資源共享、創新發展、多方共贏的臺，深度推進校企聯盟發展。同時，整合開放大學和社區教育資源，構建以開放大學為龍頭，社區教育中心為骨干的終身教育體系。創新運行機制，健全考核評價和人事管理一體化機制，形成“統籌管理、資源共享、相對獨立、各具”的社會教育新體系。三年來，從業人員年培訓率分別為55.25%、53.3%、56.86%。