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定額是指從總體的生產(chǎn)工作過程來考查,規(guī)定出社會平均必需的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)就稱為定額。在社會生產(chǎn)中,為了生產(chǎn)某一合格產(chǎn)品或完成某一工作成果,都要消耗一定數(shù)量的人力、物力和資金。那么2018年吉林最新定額政策是什么樣的?吉林定額調(diào)整文件最新政策怎么規(guī)定的?小編整理了一些關(guān)于吉林最新定額政策規(guī)定的相關(guān)知識,僅供參考!
第一章總則
第一條為貫徹、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費和精簡會議的有關(guān)精神,加強和規(guī)范省直機關(guān)會議費管理,進一步控制和精簡會議,改進會風(fēng),提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費開支,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)規(guī)定,參照《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》(財行[2013]286號),制定本辦法。
第二條省直機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。
本辦法所稱省直機關(guān),是指省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省政協(xié)辦公廳,省紀律檢查委員會,省高級人民法院,省高級人民檢察院,各人民團體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)(以下簡稱“各單位”)。
第三條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模,建立健全會議審批管理制度。
第四條各單位召開的會議實行分類管理、分級審批、定點辦會的辦法。
第五條會議費由省級財政安排,納入部門預(yù)算。各單位應(yīng)當(dāng)嚴格會議費預(yù)算管理,執(zhí)行中不得突破。
第二章會議分類和審批
第六條省直機關(guān)會議分類如下:
一類會議。是由省委、省人大、省政協(xié)召開的全省代表會議,各人民團體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)召開的全省換屆會議。
二類會議。是以省委、省政府名義召開的,要求市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))和省直有關(guān)廳(局)負責(zé)同志參加的會議。
三類會議。是省直各部門召開的,要求市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))有關(guān)單位負責(zé)同志參加的會議。
四類會議。是省直各部門及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的,要求市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))有關(guān)人員參加的會議。
五類會議。是指除上述一、二、三、四類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條省直機關(guān)會議按以下程序和要求進行審批:
一類會議。由會議主辦單位依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定報批后執(zhí)行。
二類會議、三類會議。省委序列單位(含省紀律檢查委員會、省高級人民法院、省高級人民檢察院)、省政府序列單位于每年10月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、參加領(lǐng)導(dǎo)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)分別報送省委辦公廳、省政府辦公廳。由省委辦公廳、省政府辦公廳審核后上報省委、省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各單位召開三類會議原則上每年不超過1次。
四類會議。由各單位編報年度會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組(黨委)會審批后執(zhí)行,并于每年10月底前,將會議計劃分別報送省委辦公廳、省政府辦公廳備案。各單位召開的四類會議原則上每年不超過2次。
五類會議。由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并列入單位年度會議計劃。
第八條一類、二類會議會期,按照批準(zhǔn)的會議方案從嚴控制;三、四、五類會議以傳達、布置類會議會期均不得超過1天。
會議報到和離開時間,一、二類會議合計不得超過2天,三、四、五類會議合計不得超過1天。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)嚴格控制會議規(guī)模。
一類、二類會議參會人員按照批準(zhǔn)規(guī)模執(zhí)行,嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。
三類會議參會人員不得超過200人,其中,市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))會議代表人數(shù)控制在2人以內(nèi);工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。不請省直部門和市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志出席。
四類會議參會人員不得超過120人,其中,市(州)、長白山開發(fā)區(qū)、擴權(quán)強縣改革試點地區(qū)、縣(市、區(qū))會議代表人數(shù)控制在1人以內(nèi);工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。
五類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。
第十條省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、各民主黨派省委和省工商聯(lián)召開的會議,由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照本辦法第六條至第九條規(guī)定,并報省財政廳備案。
第十一條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議以及沒有座談交流、集中討論和當(dāng)面對接等內(nèi)容的會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。
第十二條不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c飯店召開,按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排住宿。
第十三條各單位召開會議原則上應(yīng)在單位所在地召開。因會議內(nèi)容需要,必須到外地召開的,應(yīng)在會議召開地定點飯店召開。嚴格禁止到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第三章會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付
第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
第十五條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。
會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:
一類會議。會議費標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
二類會議。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為480元/人天,其中:住宿費300元/人天、伙食費100元/人天,其他費用80元/人天。
三類會議。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為380元/人天,其中:住宿費200元/人天、伙食費100元/人天,其他費用80元/人天。
四、五類會議。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為300元/人天,其中:住宿費150元/人天、伙食費100元/人天,其他費用50元/人天。
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。
第十六條一類、二類會議費在部門預(yù)算專項經(jīng)費中列支;三、四、五類會議費原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支,財政不再單獨安排會議費。
對未列入年度會議計劃,按國家要求確需臨時增加召開的會議,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,省財政安排會議經(jīng)費。
會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十七條各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財政部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。
第十八條各單位會議費支付,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
第四章會議費公示和年度報告制度
第十九條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)向社會公開。
第二十條一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報省財政廳。省委各部委同時抄送省委辦公廳,省政府各部門同時抄送省政府辦公廳。
條二十一條省財政廳對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。
監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十二條省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀檢委、省審計廳、省財政廳會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;
(二)會議費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;
(六)會議費管理和使用的其他情況。
第二十三條嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。
各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)計劃外召開會議的;
(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)違規(guī)報銷與會議費無關(guān)費用的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由省紀檢委、省審計廳、省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責(zé)的主管人員和相關(guān)負責(zé)人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照財政部定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
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