2019年全國兩會關于甘肅省退休人員漲工資改革方案提案解讀【最新】

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　　政府工作報告提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

　　根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。

　　此前，我國企業退休人員月人均基本養老金從2005年的700多元提高到了的2200多元。

　　6.5%幅度是否合理？

　　公開資料顯示，此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%，是否合理？

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。養老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　衡量退休人員生活水通行的指標是“養老金替代率（職工退休時的養老金水與退休前工資水之比）”。國際經驗顯示，當養老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水與在職時大體相當，而低于50%時生活質量則明顯下降。

　　“按照養老金與繳費工資基數的比值計算，我國養老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業退休人員養老金替代率年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水正在逐步提高。

　　養老金待遇與哪些因素有關？

　　養老金待遇計發辦法非常復雜。簡單來說，一個參保人的養老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎養老金;第二部分是個人賬戶養老金;對一些有視同繳費權益的人來說，符合相關條件的，還可以計發過渡性養老金或地方養老金，這幾部分組成了基本養老金的概念。

　　養老金待遇主要與繳費年限長短、繳費水高低、退休時的社會均工資、退休年齡等四個因素有關。

　　1375億多元從哪里來？

　　養老金上調，錢從哪里來？據人社部統計，，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上退休的企業員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。

　　我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在工作的人養已經退下來的人。一個需要加以應對的問題是，我國的贍養比正在逐步降低，原來是3.3：1，現在已經降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

　　全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌。“現在我們是省級統籌，如果實行全國統籌，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。

　　機關事業單位工作人員養老保險費交多少？

　　機關事業單位工作人員基本養老保險費由單位和個人共同負擔。

　　單位交多少？

　　①單位繳費比例：本單位工資總額的20%。②單位繳費工資總額：本單位工資總額為參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。

　　個人交多少？

　　①個人繳費比例：本人繳費工資的8%，由單位代扣。

　　按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

　　個人工資超過當地上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于當地上年度在崗職工均工資60%的，按當地在崗職工均工資的60%計算個人繳費工資基數。

　　②個人繳費工資基數

　　機關單位（含參公管理的單位）工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費基數的項目）、規范后的津貼補貼（地區附加津貼）、年終一次性獎金;

　　事業單位工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目）、績效工資。

　　其余項目暫不納入個人繳費工資基數。

　　③個人繳費工資基數的地方標準

　　各地對于個人繳費工資基數的規定各有差異。

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　　一、公務員退休工資最新規定：公務員退休工資如何計算？

　　（1）基本退休金待遇。基本退休金是退休公務員最主要的生活待遇。1993年工資制度改革后，國家公務員實行職務級工資制。國家公務員退休后，其退休金的計發辦法是：職務工資、級別工資按一定比例計發，基礎工資、工齡工資均按原工資的100%計發。

　　隨著社會經濟的發展和人民生活水的不斷提高，國家公務員基本退休金也應適時調整。其調節辦法是：在國家統一調整生活必要品價格時，退休公務員可按在職國家公務員并入基礎工資的補貼數額增加退休金;在職國家公務員根據企業相當人員的工資水和物價變動指數調整工資標準時，退休公務員可按調整工資標準的幅度度相應提高基本退休金標準。　

（2）地區津貼。1993年工資制度改革方案實施后，各地將建立新的地區津貼制度。國家公務員退休后，可享受原單位所在地同職級在職人員的地區津貼。

　　（3）物價、生活補貼和各項福利待遇。這也是國家公務員退休生活待遇中一個重要的組成部分。

　　公務員退休收入=（退休前工資+崗位津貼）×X%+各地方退休福利待遇+住房補貼。

　　其中X%的規定是：

　　年限滿35年的，按90%計發

　　年限滿30-35年的，按85%計發

　　年限滿20-30年的，按80%計發

　　年限滿10-20年的，按70%計發

　　年限在10年以下的，按50%計發