2019年江蘇省中小學教師職稱制度改革條例【全文】

　2016中小學教師職稱制度改革時間表

　　開始全面實行中小學教師職稱制度改革，工作分為六個階段進行，具體進度安排如下：

　　第一階段：部署階段(4月)

　　1.市人力社保局、市教委召開深化中小學教師職稱制度改革工作會議，傳達國家改革工作會議精神，部署本市改革工作。

　　2.加大對改革工作的宣傳。通過新聞發布、網絡互動等多種渠道和形式進行社會宣傳，明確改革的意義和內容，使廣大教師理解改革精神、了解改革內容、支持改革舉措，努力營造保證改革穩推進的良好社會環境和輿論氛圍。

　　第二階段：過渡階段(4月-5月)

　　1.核定專業技術崗位。按照國家中小學崗位設置管理規定和我市事業單位崗位設置管理辦法，市人力社保局及區人力社保局按管理權限，核定副高級及以下各級教師崗位比例及數額。

　　2.開展人員過渡工作。學校統一登記過渡人員，按照隸屬關系報區人力社保局、教委核準，由區人力社保局、教委復核確認。

　　第三階段：推薦階段(5月-6月)

　　學校考核推薦。學校完成教師職稱(職務)過渡工作后，根據已核定的本校教師崗位結構比例和可聘崗位情況，按有關程序向評委會差額推薦擬聘人選。

　　第四階段：評審階段(6月-8月)

　　1.梳理評審專業，專家換屆調整。梳理現行中小學教師評審專業。各區對評審專家進行換屆，調整后的各區中小學教師職稱評審專家庫，納入全市職稱評審專家庫統一管理使用。

　　2.組織聽課答辯。各區組織專家開展聽課答辯，考核評議工作。

　　3.召開評委會。相關部門按管理權限召開評委會，開展相應級別中小學教師職稱(職務)的評審工作。

　　第五階段：聘用階段(9-10月)

　　1.驗收評審結果。市區兩級人力社保局按照管理權限對評審結果進行驗收。正高級教師職稱評審結果上報人力資源社會保障部和教育部批準。區人力社保局會同區教委向社會公示評審結果。

　　2.學校聘用。根據公示結果，由學校聘用，并按區人力社保局的有關規定程序，辦理相關手續。市人力社保局對聘任情況進行備案。

　　第六階段：檢查驗收總結(11-12月)

　　全面總結改革工作。各區評聘工作結束后，要對整個工作進行總結，對工作中的相應政策規定、工作程序的操作問題提出建議和意見，對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報市人力社保局和市教委。市人力社保局和市教委共同組織檢查驗收各區改革工作實施情況，總結做法和經驗，形成改革工作報告，上報人力資源社會保障部、教育部。

　　農村教師待遇要提高

　　第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

　　李克強指出，要發展更高質量更加公的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。

　　落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

　　義務教育教師待遇要提高

　　全國人大代表費聿玲認為“有好的教師，才有好的教育”，她提出5條建議：一要提高班主任津貼標準，將現行的班主任津貼標準由每月14元提高至500元及以上;二要提高特級教師津貼標準，由現行的每月300元提高至1500元及以上;三要提高教師教齡津貼，調整為每月200元及以上;四要建立教師定期體檢制度;五要將教師培訓納入教師待遇，學校經費應增加教師培訓經費的比例。要想真正留住教師安心教書，根本上要提高義務教育階段教師的待遇和社會地位。

　　鄉村教師

　　幾年鄉村教師一直是被社會關注的對象，農村教師是我國教育的短板，“寒門難再出貴子”曾一度被盛傳，鄉村教師再困窘中生存的新聞也頻頻被傳出，這些雖說是個別現象，但要確實反映我國農村教育所面臨的問題。在兩會上，教育部部長袁貴仁就此作出回答：國務院對鄉村教師隊伍建設做了全面的部署，主要體現在五方面：一是統一城鄉教師編制標準;二是拓展農村鄉村教師的來源渠道;三是切實提高鄉村教師待遇;四是職稱評聘要向鄉村教師傾斜;五是加強城鎮優秀教師向農村輪崗交流。

　　應翻倍提高農村教師待遇

　　全國人大代表、全國人大教科文衛委委員、復旦大學黨委書記朱之文在談到去年一些高校教師的失德事件時提出，教師考核應嚴格執行師德一票否決制。朱之文強調說，一方面要依法依規嚴肅處理，另一方面要加強教師隊伍的管理和建設，引領教師能夠做到“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”。

　　而對于嚴格教師隊伍的管理，朱之文表示，在教師聘任的環節要把政治素質和道德品行作為基本的標準，嚴格把好教師的入口關，把教師給學生特別是給本科生上課作為基本要求，強化教師教書育人的責任，在教師考核環節，應嚴格執行師德一票否決制。朱之文認為，教師的評價機制還要進一步完善，要把教師放到學生的心目當中評一評，也就是把教師的評價交給學生，讓學生對教書育人做得好的老師和做得不好的老師有一個客觀的評價，對做得好的要表彰獎勵，對做得不好的應該有懲處。

　　對于當前備受關注的農村教師待遇問題，全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄認為，不是一般地認為給農村老師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，要讓農村教師成為一個讓人羨慕的職業，大學畢業生真的搶著去，那就好了。國家應該下決心，大幅度提高他們的待遇。然后在這個基礎上，我們才能淘汰那些不合格的老師，切實提高農村教育質量。

　　農村教師工資待遇會提高嗎?

　　據悉，2016農村教師生活補貼將有所提高，提高農村教師生活補貼也是為了吸引更多的教師來到農村。

　　據了解，教育部印發《關于加強鄉村教師生活補助經費管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求有關地方各級教育部門高度重視鄉村教師生活費補助管理工作，確保嚴格規范，陽光透明。

　　《通知》要求，要結合教師實名制管理系統建設，建立以身份證信息為基礎的鄉村教師生活補助申領信息庫，實行實名制管理，防止虛報、冒領、套取補助資金。要嚴格落實“以崗定補，在崗享受，離崗取消”的補助原則。補助要重點向條件艱苦地區傾斜，向村小學和教學點傾斜，不能吃大鍋飯、搞均主義。要充分發揮補助政策對吸引優秀教師到鄉村學校(教學點)任教的作用。