2019年北京通州全國首例商住房限購政策

傳聞已久的北京市通州區商住項目限購政策終于落地，這將是全國首例針對商住房限購的區域政策。

　　5月5日晚間，北京市住房和城鄉建設委員會、通州區人民政府聯合發布了《關于加強通州區商務型公寓和商業、辦公項目銷售管理的通知》，規定購買通州區商務型公寓，應滿足北京市住宅限購條件，商業、辦公項目銷售對象也限定為企事業單位和社會組織，不再對居民銷售。

　　這份連夜發布的《通知》，基本與去年8月出臺的針對普通住宅的限購政策思路一致。《通知》規定，購買通州區商務型公寓的家庭必須符合以下條件之一：沒擁有住房的北京市戶籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)或單身人士;已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭;在北京市沒擁有住房且在該市連續繳納社會保險或個人所得稅5年(含)以上的非北京市戶籍居民家庭。

　　另外，《通知》還明確，通州區商務型公寓暫停向以下家庭出售：已擁有1套及以上住房的北京市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭;已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭;無法提供在北京市連續5年以上繳納社會保險和個人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭。

　　《通知》規定，通州區新建商業、辦公項目應當按照規劃用途銷售，只能出售給企事業單位、社會組織等，且上述單位購買后再出售時，仍須出售給企事業單位、社會組織等。

　　自文件發布次日起，居民家庭購買的通州區商務型公寓，今后在核驗購房資格時計入該家庭的住房套數。5月5日前已由居民家庭或個人購買的通州區商務型公寓和商業、辦公項目，再次出售時可按之前的相關規定執行。同時，通州區商務型公寓和商業、辦公項目銷售管理其他規定不變。

　　此次對商住項目的限購，和此前的市場預期、猜測基本一致，這也意味著作為北京城市副中心的通州區域樓市限購再次升級。去年8月，北京市出臺了關于通州區商品住房的限購政策，這在當時被稱為以區為單位的史上最嚴限購政策。

　　對于此次政策的出臺，北京市住建委有關負責人表示，雖然去年8月出臺的住宅限購政策有效遏制了通州區住房市場過熱的勢頭，但在非住宅市場，包括商務型公寓，以及規劃用途為商業、辦公但開發設計或改造成具有獨立廚衛、上下水等用于居住的項目，還存在投機炒作。

　　這類商辦用房被改為居住使用，賣給分散的個人，不僅減損區域未來產業承接能力、發展空間，也會帶來人口大量無序涌入的隱患，影響城市副中心的長遠發展，有必要依法予以規范。

　　自去年8月通州區域的住宅產品限購后，該區域的商住類產品在未來行政副中心的利好驅使下成為新的投資熱點。

　　剛剛過去的4月份，北京市商品住宅的成交總量中，商住產品占比超過60%，而其中又有超過六成的商住成交為通州區所貢獻。當然，通州商住產品的成交集中暴漲，一定程度上也受到商住限購傳言的刺激，許多項目均選擇了在限購政策出臺前加緊推盤出貨。

　　對于通州而言，盡管首都副中心的利好非常明顯，但升級限購政策無疑會明顯抑制市場成交量。自去年住宅產品實施限購后，通州的住宅成交量開始大跌。據中原地產統計數據顯示，通州新建商品住宅成交從8月開始明顯下滑，特別是9月以后持續走低。

　　但通州住宅和商住項目的全面限購，也可能引發周邊區域的市場過熱。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此類政策需要警惕其他風險，如通州周邊的燕郊等城市的購房市場熱，同時順義和大興等地后續類似商務型公寓的炒房熱也可能出現。