2019年兩會延遲退休方案最新消息(三)

　　中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實現男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養老金水上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經過30年左右的推進，實現男女65歲同齡退休。

　　延遲退休四大理由

　　勞動力供給總量逐步減少

　　2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。

　　老齡化高峰加速到來

　　截至2013年，60歲以上的老年人口占總人口比例已經達到14 .9%，總數超過2億，65歲以上占總人口的比例已達到10%。到2020年，60歲以上占總人口比例將接19.3%，65歲以上占總人口的比例將接13%。勞動力資源與老年人口的比值，2007年為6.85∶1，2012年后急降至4.83∶1。

　　養老金收支衡壓力大

　　目前，職工養老保險的撫養比是3 .04∶1，即3個在職人員養1個退休人員，到2030年這個比例將變為2∶1。

　　早退休是人力資源巨大浪費

　　許多專業技術崗位(醫生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

　　背景

　　正副處級女干部已延遲退休

　　1951年：政務院頒發《勞動保險條例》，規定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。

　　1955年：國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

　　1978年：《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續工齡必須滿10年。

　　2008年11月，人社部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。

　　2010年9月，人社部副部長王曉初表示，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者，引發“是否應該推遲退休年齡”熱議

　　全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。

　　今年初中組部、人力資源和社會保障部聯合發布通知，黨政機關、人民團體和事業單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執行