社科院建議2019年起實施延遲退休年齡方案

　記者25日上午從中國社會科學院了解到，該院將建議實施“漸進式延遲退休年齡”的改革方案。該方案認為養老保險方案應于延遲退休年方案并軌進行，漸進實施，同時建議2018年開始實施延遲退休年齡。

　　我國人口老齡化速度最快

　　據社科院社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉介紹，退休年齡延遲的問題實際上是人口老齡化趨勢必然的選擇。我國人口老齡化形勢嚴峻，是世界上老齡化速度最快的國家。截止2013年，我國60歲以上的老年人口占人口比例已經超過15%，總數超過2億，65歲占總人口的比例已經達到10%。到2020年的時候，60歲以上占總人口比例將19%，65歲以上占總人口的比例將13%左右。

　　張車偉舉例說，德國俾斯麥時期在建立養老保險制度的時候，德國人均預期壽命大概不足40歲，而當時領取退休金的年齡是60歲，而現在高收入國家預期壽命已經達到了將80歲。中國的退休年齡規定從設立至今一直沒有變過，而養老保險制度也已不符合當前的具體情況。

　　建議實施階梯行延遲退休年齡計劃

　　“要維持退休制度的持續性，就得實施延遲退休年齡的措施，這是社會發展的必然要求。”張車偉介紹，該所設計的延遲退休年齡方案的特點主要有三點：一是要并軌前行，二是漸進實施，三是有一個彈性機制。

　　張車偉對建議方案進行了介紹。他說，我國如從2018年開始實施城鎮職工養老保險的延遲退休年齡，第一步要取消工人和干部的區別，然后要逐步取消男女之間的差別。“我們認為女性的延遲退休應該每3年延遲一次，男性退休年齡每6年延遲一歲。到2045年，男女就同時達到了65歲。而居民養老保險制度男女都是60歲退休，可從2033年開始，也開始每3年延遲一歲，直到2045年完成和職工退休年齡一樣。”張東偉說，“漸進式延遲退休年齡”的改革方案對個人、對勞動力市場和養老保險制度的沖擊非常有限，比較適合我國。