9日,中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網訪談,解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》。他透露,該方案將以中央文件形式下發施行。方案明確提出要健全干部的激勵保障機制,推行公務員職務與職級并行,職級與待遇掛鉤的制度。(9月10日《南方都市報》)
一直以來,公務員待遇僅與職務掛鉤。而由于領導職務有限,許多公務員無法晉升職務,這樣也就導致許多公務員兢兢業業工作幾十年,但是工資水無法得到提高,這無疑是有失公公正的體現。而推行公務員職務與職級并行,職級與待遇掛鉤制度,公務員即便職務不高,也能因為職級提高而使工資得到提高,從而有利于促進公務員收入分配領域的公公正。
此外,在公務員待遇僅與職務掛鉤情形下,公務員要想使自己的工資得到提高,就只有謀求職務晉升一條路,也就難免會助長官本位思維與意識,乃至誘發用人上的不正之風與腐敗。而職級與待遇掛鉤,則有利于減少用人上的不正之風與腐敗出現,一定程度上促進作風與廉政建設。
需要看到的是,基層公務員直接面向人民群眾,其服務質量直接關系到政府服務民眾的水。如果基層公務員待遇過低,難免會挫傷廣大基層公務員的積極性,進而影響政府服務民眾的水與質量。而推行公務員職務與職級并行,職級與待遇掛鉤制度,則有利于通過提高基層公務員的工資水,提高其工作積極性與創造性,進而對政府服務民眾的水與質量起到推動與促進作用。
中央“八項規定”出臺之后,各地各級公務員的隱性福利被取消,從而引發提高公務員工資的動議。其實,當前公務員工資水并不是整體偏低,而是基層公務員工資水偏低。對公務員工資進行結構性調整,通過推行公務員職務與職級并行,職級與待遇掛鉤制度,重點提高基層公務員的工資水,則既可使當前基層公務員工資偏低現狀得到改變,又能因為得到更多民眾的理解與支持,而減少乃至消弭進行公務員工資制度改革可能遭遇的阻力。
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