貴州余慶積極探索農村養老保險新路子

“這次縣里出臺的參保新政策，大家得到的實惠更多、選擇面更大，是一次千載難逢的好機會，如果不辦太劃不來了。”7月23日，余慶縣白泥鎮下里村支部書記夏明琴在當地的“院壩會”上耐心地向失地村民做參保宣傳。

去年，貴州省100個現代高效農業示范園區??白泥現代高效觀光農業示范園核心區建設落地白泥鎮，總投資5億元，規劃建設1500畝，征地范圍涉及了3個村（居）共1149戶農民。

“我都這么大年紀了，參保劃不來喲。”79歲的村民楊德勝老人聽完參保政策后很猶豫。

夏明琴笑著說：“老人家，您身體這么硬朗，現在國家政策又這么好，再活10年、20年也不是問題，參保后你就是拿著工資的幸福老人喲！”

在白泥鎮，首批確定為參保對象的被征地農民共有1000余戶，納入了社會保障體系，實現了“老有所養”，惠民政策深入民心、深見實效。

土地是農民賴以生存的基礎，如何充分保障失地農民的生產生活問題，成為事關經濟發展和社會穩定的重要問題。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，余慶縣堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，問政于民、問需于民、問計于民，按照“低起點、廣覆蓋、多層次、可持續”的原則，出臺了《被征地農民就業和社會保障工作實施辦法》和《新型農村社會養老保險試行辦法》，采取政府、集體、個人共同負擔的方式，妥善解決被征地農民就業和社會保障問題，幸福了群眾，贏得了民心。

據余慶縣社保局馬主任介紹，參保的失地農民不僅可領到7000元的補貼，而且可以選擇農合和城鎮兩種方式參保，繳滿10年以上者，年滿60周歲后即可享受增發基礎養老金待遇，增發的基礎養老金與所享受養老保險待遇可疊加。

9月1日后，按照規定，被征用土地農民的增發基礎養老金標準為：被征地30%?50%的，每人每月增發基礎養老金60元；被征地50%?70%的，每人每月增發基礎養老金90元；被征地70%?100%以下的，每人每月增發基礎養老金120元；土地被完全征收的，每人每月增發基礎養老金150元。

有部分群眾對此也產生了疑惑：交養老保險到底劃不劃算？夏明琴給一位李姓村民仔細算了筆賬：“如果土地被政府100%征用，而且參加新農合，每人每月可領到205元的養老金，就可以像國家干部一樣每個月都能拿工資。”

夏明琴這一算，讓老李心花怒放起來，圍在旁邊的村民也開心地笑了。截至目前，全縣共有20000名失地農民享受這一惠民政策。

同時，新出臺的《實施辦法》》規定，對已參保但達不到條件的，按新《辦法》的最低檔次計發；新待遇標準低于原領取的，按原領取標準發放。今后，余慶縣的養老保險待遇標準將逐步調整到與新標準同步，最終實現新舊制度的“無縫銜接”。此外，還將建立被征地農民“征地一戶、幫扶一戶”的就業失業動態管理制度，特別是被征地農民農轉非后，處于失業狀態的，可優先享受國家和貴州省的就業扶持政策，并享受基本養老保險和基本醫療保險補貼，切實解民憂、惠民生、助發展。