2019年廣東省城鄉居民養老保險政策及辦理流程

各地級以上市人力資源和社會保障(社會保障)局，順德區民政和人力資源社會保障局省社會保險基金管理局：

為加強我省城鄉居民基本養老保險業務管理，推進經辦管理工作規范化、專業化和信息化，我們制定了《廣東省人力資源和社會保障廳城鄉居民基本養老保險經辦規程》(以下簡稱《規程》)，現印發給你們，并就有關問題通知如下：

一、統一業務經辦規程，對規范城鄉居民基本養老保險業務經辦行為，提高工作效率和服務質量具有重要意義。各地要認真組織本地區經辦人員學習《規程》，熟練掌握《規程》的具體要求并認真落實到實際工作中。

二、各地在實施《規程》過程中，可結合本地實際需要，因地制宜具體細化有關內容，努力做到管理標準和服務行為的統一和規范。

我國的養老保險由四個層次(或部分)組成。第一層次是基本養老保險，第二層次是企業補充養老保險，第三層次是個人儲蓄性養老保險，第四層次是商業養老保險。在這種多層次養老保險體系中，基本養老保險可稱為第一層次，也是最高層次。

1.基本養老保險

基本養老保險(亦稱國家基本養老保險)，它是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。基本養老保險以保障離退休人員的基本生活為原則。它具有強制性、互濟性和社會性。它的強制性體現在由國家立法并強制實行，企業和個人都必須參加而不得違背;互濟性體現在養老保險費用來源，一般由國家、企業和個人三方共同負擔，統一使用、支付，使企業職工得到生活保障并實現廣泛的社會互濟;社會性體現在養老保險影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。

2.企業補充養老保險

由國家宏觀調控、企業內部決策執行的企業補充養老保險，又稱企業年金，它是指由企業根據自身經濟承受能力，在參加基本養老保險基礎上，企業為提高職工的養老保險待遇水而自愿為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業補充養老保險是一種企業行為，效益好的企業可以多投保，效益差的、虧損企業可以不投保。實行企業年金，可以使年老退出勞動崗位的職工在領取基本養老金水上再提高一步，有利于穩定職工隊伍，發展企業生產。

3.個人儲蓄性養老保險

職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老保險體系的一個組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經辦機構的一種補充保險形式。實行職工個人儲蓄性養老保險的目的，在于擴大養老保險經費來源，多渠道籌集養老保險基金，減輕國家和企業的負擔;有利于消除長期形成的保險費用完全由國家“包下來”的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性;同時也能夠促進對社會保險工作實行廣泛的群眾監督。

4.商業養老保險

商業養老保險是以獲得養老金為主要目的的長期人身險，它是年金保險的一種特殊形式，又稱為退休金養老保險，是社會養老保險的補充。商業性養老保險的被保險人，在交納了一定的保險費以后，就可以從一定的年齡開始領取養老金。這樣，盡管被保險人在退休之后收入下降，但由于有養老金的幫助，他仍然能保持退休前的生活水。商業養老保險，如無特殊條款規定，則投保人繳納保險費的時間間隔相等、保險費的金額相等、整個繳費期間內的利率不變且計息頻率與付款頻率相等。