廣州大學廣州發展研究院日前發布《中國廣州社會形勢分析與預測》藍皮書。其中關于廣州城鄉養老保險的報告指出,廣州總體養老金水位于中心城市前列,但基礎養老金標準較低。廣州村民在未來養老方式的選擇上,社會養老保險和“村和兒女養老”各占一半。
報告指出,截至9月底,廣州市共有122萬城鄉居民參加了廣州市城鄉居民社會養老保險,城鄉居保參保率達到99.8%。全市約有42萬人享受城鄉居保待遇,城鄉居保均養老金496元/月。至此,廣州市已實現了統籌城鄉全體居民的社會養老保險制度從“制度全覆蓋”邁向“參保對象全覆蓋”的目標。
目前廣州市城鄉居保基礎養老金水為150元/月,均養老金水為496元/月,通過與國內中心城市及部分省會城市的比較發現:廣州市城鄉居保繳費水、政府補貼標準和總體養老金水位居前列,雖然比上海低,但比北京、天津、深圳、南京、武漢等城市都要高,但基礎養老金遠低于北京、天津、上海、深圳和南京。
目前城鄉居保養老金水低于參保群體的普遍期望,尤其是對青年群體缺乏吸引力。目前廣州市城鄉居民養老保險金為496元/月,只占廣州市農村農民可支配收入(16898元/年)的34%,占城市居民可支配收入的14%,與廣州市農村低保水相當,確實談不上充分滿足城鄉居民未來養老的需求。
建議:人均增加60元/月
報告建議,建立城鄉居民基礎養老保險定期調整機制,使城鄉居民養老保險養老金水不低于廣州市最低生活保障水。具體做法為,,廣州市城鄉居保均養老金為每人496元/月,至的城鄉居民養老金最高增幅按10%(城保年度調整比例)的增長率測算,到人均增加60元/月,廣州市城鄉居民養老金達到656元/月,其中基礎養老金達到210元/月。
經測算,以城鄉居保42萬領取養老金群體計算, 需投入2.34億元,需投入2.58億元,共需4.92億元。
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