六安低保戶申請標(biāo)準(zhǔn)及申請條件,低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(二)

更新：2023-09-21 02:33:27 高考升學(xué)網(wǎng)

（五）農(nóng)村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料。

2、初審。村民委員會收到申請書后，組織村民代表開展民主評議，并對申報對象的家庭情況進(jìn)行初審，將初審結(jié)果在村公示3—5天，并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗申請人上報材料齊全后，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對于符合條件的對象，提出補(bǔ)助意見，由村民委員會進(jìn)行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機(jī)關(guān)。

4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料后，立即組織入戶核查、復(fù)審，進(jìn)行依法審批，對符合享受農(nóng)村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折，對不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請人。

附官方說詞：

目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內(nèi)容包括最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助等等。

低保是什么？

低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內(nèi)容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現(xiàn)行我國低保主要分為城市低保與農(nóng)村低保兩大類型。

哪些人可以享受低保？

根據(jù)我國《社會救助體系暫行辦法》規(guī)定，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，可以申請享受低保。

如何申請低保？

在我國申請低保手續(xù)比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實后，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

低保標(biāo)準(zhǔn)是多少？

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。不同城市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的（回答問題者注：你所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)咨詢當(dāng)?shù)孛裾郑＠鐝V東省按各地生活水平和財政承受能力，將城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立劃分為四類地區(qū)，第一類地區(qū)城市低保與農(nóng)村低保都是650元，第二類地區(qū)城市低保與農(nóng)村低保都是550元，第三類地區(qū)城市低保為520元，農(nóng)村低保為386元，第四類地區(qū)城市低保為410元，農(nóng)村低保為260元。

殘疾補(bǔ)貼：

困難殘疾人生活補(bǔ)貼，此前對低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)120%發(fā)放低保金，城鄉(xiāng)分別發(fā)放每月80元和60元的重殘補(bǔ)貼金。非重度殘疾人在根據(jù)收入補(bǔ)差發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，再按照低保標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20%。根據(jù)此次出臺的文件精神，低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)30%－40%發(fā)放生活補(bǔ)貼，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼，家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120、80元/月•人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。逐年提高，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》明確，殘疾人兩項補(bǔ)貼實行自愿申請、逐級審核、定期復(fù)核，按月或按季度于首月10日前由金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放。有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況詳細(xì)劃分補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn)，采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

低保的取消

1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經(jīng)查明后取消。

2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養(yǎng)寵物等，家庭生活水平明顯高于鄰居生活標(biāo)準(zhǔn)的可以取消。

3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費(fèi)品如彩電、冰箱、洗衣機(jī)、移動電話、摩托車、貴重飾品、空調(diào)等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。

4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當(dāng)理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。

5、保障對象連續(xù)三個月不按時領(lǐng)取低保金或無特殊理由請他人替領(lǐng)低保金的可以取消。

6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費(fèi)的取消保障資格。

7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。

8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。

9、家庭年內(nèi)一次性購買非基本生活必需品金額達(dá)300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞

12月，已有青海、海南、內(nèi)蒙古3個省份通報清退不合標(biāo)低保對象超過26萬人。

不該“吃”的亂“吃”，一年多查糾150萬余人。

青海全省清退不符低保條件的人數(shù)占原有低保戶總數(shù)比例達(dá)10%。預(yù)計到今年底，全省城鄉(xiāng)低保對象數(shù)量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節(jié)省財政資金2.2億元。

違規(guī)低保并非個別地區(qū)現(xiàn)象。2013年6月至9月，全國查糾城鄉(xiāng)低保錯保漏保151.4萬多人。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，低保的對象主要是家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些“官保保”盯上。

盡管近年來清理力度不斷加大，違規(guī)低保仍一茬茬地再現(xiàn)。2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬余人，其中有大量的“人情保”“關(guān)系保”。9個月后，又有13.9萬違規(guī)低保被清退。

一些“官保保”更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮(zhèn)民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存折，全都是從困難群眾那里收集而來，用以侵吞包括低保增補(bǔ)資金在內(nèi)的各類困難群眾補(bǔ)貼50余萬元。不少群眾不會使用存折，把存折放在民政部門托管，給了張景華可乘之機(jī)。

從1997年國務(wù)院下發(fā)通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農(nóng)村的全面覆蓋，低保制度經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，為城市和農(nóng)村的許多困難群眾織就了一張“溫飽之網(wǎng)”。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基層部門“欺上騙下”，“末梢腐敗”頻現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據(jù)該辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。

然而，本該起到“承上啟下”作用的基層管理部門卻在許多“私吞”低保的事件中“欺上騙下”，既當(dāng)審核的“裁判員”、又當(dāng)申請的“運(yùn)動員”。

根據(jù)規(guī)定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調(diào)查－民主評議－審核審批－資金發(fā)放－動態(tài)管理。然而，在這個流程中，常常會出現(xiàn)不嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的情況，有的只是走走過場，甚至出現(xiàn)篡改、歪曲的現(xiàn)象，滋生腐敗。

——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己“關(guān)系好”的人拿到低保名額，在第一關(guān)就“關(guān)”住了一些困難群眾。“低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。”海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有回音。