2019年最新獨生子女獎勵規(guī)定解讀（文件規(guī)定）

　　大家可能最關心的是，如果自愿只生一個孩子的話，還能再享受到獨生子女父母的獎勵優(yōu)待嗎?對此、王培安副教授表示：

　　全面實施二孩政策之后，提倡按政策生育，對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關的優(yōu)待政策，之前已經領取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策，已經領取獨生子女光榮證的，要求再生一個，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。

　　王培安指出，第一，國家人口總量增長的勢頭明顯減弱;第二，家庭規(guī)模小型化，少子和年老家庭增多;第三，人口結構發(fā)生明顯變化，勞動年齡人口減少，老年化規(guī)模大速度快，為經濟社會發(fā)展和人口安全帶來了新的挑戰(zhàn)。為應對新的人口發(fā)展形勢，通過單獨兩孩政策，更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預期，對目標人群，政府心里更有數(shù)。所以，十三五初期，實施全面兩孩政策，正當其時。

　　全面二孩政策的實施會帶來人口激增嗎?王培安用一串數(shù)字說明：未來幾年人口的增長符合政策調整的預期效應。

　　王培安認為，全面兩孩政策實施后，現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬對。政策實施后，近幾年出生人口規(guī)模會有明顯增加，預計最高年份可突破兩千萬。但都在預期目標之內，它會對婦幼保健、入托入學帶來一些挑戰(zhàn)，但通過加大投入、盤活存量、做好工作，是完全可以應對的。

　　全面二孩政策何時才能真正落地是不少家庭關心的內容，對此，王培安透露，預計明年一季度前各地將陸續(xù)開始實施。

　　王培安指出，按照中央的決策部署，需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規(guī)，依法組織實施。具體說，就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》，做地方法規(guī)的修訂，然后就會組織實施。預計明年第一季度，全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施。

　　王培安說，我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標時，已經為生育政策調整完善預留了空間，據(jù)有關部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內，不會影響國家既定資源環(huán)境質量目標的實現(xiàn)。

　　王培安表示，據(jù)有關部門和專家測算，全面兩孩政策實施后，對資源環(huán)境有一些影響，壓力略有增加，但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標范圍內，全面兩孩政策的實施不會影響國家中長期發(fā)展目標的實