為教育營造一個安安靜靜的環境(二)

為學校、學生松綁，回歸教育本質

“開展必要的競賽表彰活動，是促進工作、鼓勵先進、鞭策后進的有效措施和手段。但這些年一些競賽表彰活動，卻因過多過濫或‘變了味’而逐漸演變成‘銀樣镴槍頭’——中看不中用，正如一位基層中學老教師所言‘獎狀掛了一屋子，工作還是老樣子’。同時，類似活動也使許多基層中小學校不堪重負，嚴重影響了學校正常教育教學秩序和學生正常學習。”江蘇省南通市教育局基礎教育處副處長陸海峰說。

“《公告》的出臺，使競賽掛牌命名表彰統一歸于教育行政部門管理之下，使那些‘山寨社團’‘離岸社團’不再有市場，學校也就擺脫了過多過濫的各種競賽掛牌命名表彰的負擔，推動了良好的學校教育教學秩序發展。”北京市第十八中學校長管杰說。

“育人貴在靜心，寧靜方能致遠。教育是一項長期的事業，來不得表面文章，最忌急功利，必須營造一個安安靜靜的教育環境。”在人大附中校長翟小寧看來，《公告》的頒布規范了教育環境，息了一些地方存在著的浮躁之氣，有利于學校教育水的提升，讓學校能潛心辦學，落實立德樹人的根本任務。“教育工作者應該把主要精力放在教書育人上，放在課堂教學上，潛心研究教育規律，不斷提升教師的教育內涵，‘不馳于空想，不騖于虛聲’，不被各種虛名所累，以優異的教育成果和育人成效回答好‘培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人’這個重大問題。”

管杰認為，《公告》也將使學生回歸健康正常的教育生活，使許多學生從各種競賽中解脫出來，不再被揠苗助長，使基礎教育順應學生的本性，促成其內在的覺醒和人性的完善。

“推進各類競賽表彰活動徹底‘瘦身’，校長可以把時間精力真正投入到學校教育教學管理上，真正實現依法治校、依法治教；教師可以把更多的精力投放到學科教學研究上來，不再為各類煩瑣的評比表彰活動所累；家長減輕了經濟負擔，學生減輕了上和學習上的壓力，有利于調動學習積極性和主動性，從而促進學生健康成長全面發展。”陸海峰說。

社會合力共筑良好的教育生態

“《公告》全文不足1500字，總共只有6條內容，可以說每一條都不是空話，每一條都是實實在在的行動要求。”在劉希婭看來，《公告》具有很強的操作性。

“對競賽掛牌命名表彰活動的治理，就如同治理文山會海一樣，關鍵在于教育部門的決心、態度和行動。”江蘇省泰州市政協副主席、市教育局局長奚愛國認為，要對照國家、省級教育部門核準項目，每年審核各項競賽表彰評比活動，堅決去除運動式、應景式、跟風式等命名和掛牌，每年初公示學科類競賽、表彰評比項目，把學校從申請表里、材料堆里、文件盒里解放出來，把校長從迎來送往中解脫出來。

他同時強調，應按標準治校，嚴規范嚴管理。“學校標準化建設和管理是推進教育治理現代化、提高學校辦學質量的核心和關鍵。要按標準要求，全面規范義務教育學校招生行為，民辦學校與公辦學校招生同步，同時無論公辦還是民辦學校招生，堅決不得與奧數等學科類競賽獲獎證書、選拔性考試成績掛鉤。”

杭州市下城區教育局黨委書記、局長黃偉認為，實實在在讓《公告》落地生根需多管齊下。“一要嚴把關，強調評比表彰的組織開展必須有法可依，有據可循；二要有擔當，規范責任田內的制度與政策設計，對于掛牌命名表彰項目設置要科學精準，評選范圍和規模恰切適當，評選條件和程序嚴格公正，既要重規矩，更要守底線；三要有效引導，引導家長逐步轉變教育觀念，增強學校和教師的教育定力，形成共同抵制‘編外’競賽表彰的合力；四要注重監督，將競賽掛牌命名表彰等納入義務教育均衡發展評估體系和辦學水督導評估體系，實現從他律到自律，從要求到自覺。”

“未經審批的各類活動之所以會愈演愈烈，從根源上看是因為教育發展不均衡。校際之間存在的巨大差異，讓家長對孩子的成長環境充滿擔憂，也因此引發擇校熱。”上海市虹口區人大教科文衛工委主任常生龍認為，要徹底遏制這些違規活動，關鍵在于加大區域教育的優質均衡建設力度，通過加大基礎教育投入、轉變教育資源配置方式、鼓勵學區化集團化建設等多種途徑，促使學校之間相對均衡，縮小校際之間的辦學差距，從根本上消除擇校熱。