上不了一街之隔的小學 6齡童狀告教育局一審敗訴

受關注的南京6齡童萌萌（化名）訴建鄴區(qū)教育局重新劃分施教區(qū)的行政訴訟案，經建鄴區(qū)法院審理，12月11日作出一審判決，駁回原告萌萌的訴訟請求。法院認為，建鄴區(qū)教育局作出的行政行為合法，也不存在明顯不合理，原告的訴訟主張缺乏事實根據和法律依據。宣判之后，法官就裁決內容向媒體記者作了解讀。

　　原告方

　　家長質疑學區(qū)劃分舍近求遠

原告的父親顧先生以代理人身份訴稱，他住所地吉慶家園十多年來小學施教區(qū)一直都被派位到南湖第三小學（以下簡稱南湖三小）。吉慶家園距南湖三小2.5公里，行走需50分鐘。2013年開辦的南京師范大學附屬中學新城小學北校區(qū)（以下簡稱新城小學北校區(qū)）與吉慶家園僅一條馬路之隔，距離460米，步行5分鐘。但和，吉慶家園小學施教區(qū)還是被派位到南湖三小。區(qū)教育局施教區(qū)的劃分不符合“就近入學”的規(guī)定，因此要求判決撤銷被告對新城小學北校區(qū)、南湖三小施教區(qū)劃分的具體行政行為，并作出重新劃分。

顧先生認為，距離南湖三小1.24公里的金陵世家小區(qū)施教區(qū)原本也是南湖三小，后來劃入新城小學北校區(qū)，金陵世家距新城小學北校區(qū)1.47公里，把金陵世家施教區(qū)劃入新城小學北校區(qū)是舍近求遠。此外，2公里外的紫京府及1公里外的漣城、雍華府等尚未入住的新樓盤施教區(qū)都被劃入新城小學北校區(qū)，把教育資源預留給“富人社區(qū)”，違背教育資源公平的原則。

　　被告方

　　“就近入學”不等于最近入學

被告建鄴區(qū)教育局辯稱，首先，“就近入學”不等于最近入學，不能以入學兒童戶籍地和學校的直線距離作為劃分學區(qū)的唯一原則。如果以學校為圓心畫圓的辦法劃分，只會有重合和空白區(qū)。根據法律規(guī)定，劃分施教區(qū)要把握四個原則：一保障適齡兒童在其戶籍所在地就近入學；二根據當地的行政區(qū)劃；三結合學校的布局；四考慮適齡兒童數量和分布。這四個原則是一個有機整體，劃分施教區(qū)應充分考慮這四個原則，保障每個適齡兒童接受義務教育。其次，教育局作出的建鄴區(qū)小學入學工作實施辦法是依法制定，程序和內容都符合法律規(guī)定，請求駁回原告的訴訟請求。

被告的代理律師認為，按義務教育法規(guī)定，所有新建樓盤在完成合法手續(xù)后，都有權申請其樓盤內的居民義務教育學位，教育局根據屬地管理原則只能受理并給予劃分，不存在把教育資源預留給“富人社區(qū)”。

　　法院

　　行政行為合法，無明顯不合理

建鄴區(qū)法院審理查明，初，建鄴區(qū)教育局委托轄區(qū)內小學對本年度入學適齡兒童數量調查摸底，先后組織召開義務教育招生公眾參與研討會、專家論證會。同年5月25日，建鄴區(qū)教育局作出《建鄴區(qū)小學入學工作實施辦法》，附件《建鄴區(qū)公辦小學招生計劃及施教區(qū)一覽表》規(guī)定了南湖三小施教區(qū)包括吉慶家園。當日，將該辦法以及附件上網公示。法院經實地勘驗，從吉慶家園南門至新城小學北校區(qū)的距離為0.33公里，從南湖三小至吉慶家園北門的距離為1.29公里。顧某現正就讀于南湖三小一年級，該距離對學生入學而言也并非過遠。尚在建設中的小區(qū)，沒有入住也就不存在占用學額問題，因此原告說把教育資源預留給“富人社區(qū)”的觀點不成立。法院審理認為，被告作出的行政行為合法，也不存在明顯不合理，原告的訴訟主張缺乏事實根據和法律依據，因此作出上述判決。庭審結束后，原告代理人顧先生向記者表示，將上訴。