G20峰會是一個國際經濟合作論壇,于1999年12月16日在德國柏林成立,屬于布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制,由原八國集團以及其余十二個重要經濟體組成。G20峰會旨在推動已工業化的發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究,以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟的持續增長。按照以往慣例,國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。
2012年6月,在墨西哥舉行的G20峰會上,中國宣布支持并決定參與國際貨幣基金組織增資,數額為430億美元。
15日出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團第十次峰會,并發表題為《創新增長路徑共享發展成果》的重要講話。全文如下:
創新增長路徑 共享發展成果
??在二十國集團第十次峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的發言
(11月15日,安塔利亞)
中華人民共和國主席
尊敬的埃爾多安總統,
各位同事:
很高興在安塔利亞再次同大家見面。首先,我謹對埃爾多安總統和土方的熱情周到接待,表示衷心的感謝。
土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國集團在這里齊聚一堂,共商世界經濟發展合作大計,很有意義。二十國集團的任務是促進世界經濟增長。當前形勢下,亟需我們回答兩個問題。一是“怎么看”,要精準把脈世界經濟形勢。二是“怎么辦”,要為促進全球經濟增長和就業開出良方。
一個基本判斷是,國際金融危機深層次影響還在繼續,世界經濟仍然處在深度調整期。回顧上世紀幾次大的全球性經濟危機,各國應對手段的失誤通常使經濟難以復蘇。這次國際金融危機發生以來,各國分別采取一些財政貨幣措施,一定程度上起到了穩定市場和扭轉頹勢的作用。現在看來,這次國際金融危機復雜程度遠超以往,解決起來需要綜合施策,絕非一日之功。這就是為什么國際金融危機發生已經7年,世界經濟恢復仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因。
中國古代先賢說:“善治病者,必醫其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”究其根本,世界經濟發展到今天,上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接尾聲,傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退。同時,發展不衡問題遠未解決,現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。這些因素導致世界經濟整體動力不足,有效需求不振。其表象是增長乏力、失業率上升、債務高企、貿易和投資低迷、實體經濟失速、金融杠桿率居高不下、國際金融和大宗商品市場波動等一系列問題。這就像一個人生了病,看起來是感冒發燒,但根子在身體機理出了問題。
找準了病灶,就要對癥下藥。作為國際經濟合作主要論壇,二十國集團要確定目標、指明方向、發揮領導力。我們既要治標以求眼下穩增長,又要治本以謀長遠添動力;既要落實好以往成果,又要凝聚新的共識;既要采取國內措施、做好自己的事,又要精誠合作、共同應對挑戰。為此,我愿提出以下建議。
第一,加強宏觀經濟政策溝通和協調,形成政策和行動合力。“孤舉者難起,眾行者易趨。”年來世界經濟增長的歷程一再表明,在經濟全球化時代,沒有哪一個國家可以獨善其身,協調合作是我們的必然選擇。二十國集團成員塊頭大,占全球經濟總量80%以上,對世界經濟增長的責任也就更大,理應也能夠有所作為。
我們應該根據各自國情采取必要的財政和貨幣政策,促進全球經濟增長,維護國際市場穩定。主要發達經濟體要努力鞏固和擴大復蘇勢頭。新興市場國家和發展中國家則要努力克服下行風險和壓力,保持和恢復增長。在這一過程中,各方應該特別注意加強彼此政策的溝通和協調,防止負面外溢效應。在世界經濟中舉足輕重的大國,則更需要在制定宏觀經濟政策時充分考慮對他國的影響,提高透明度。中國將繼續作出自己的努力。
第二,推動改革創新,增強世界經濟中長期增長潛力。世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗,我們會發現,體制機制變革釋放出的活力和創造力,科技進步造就的新產業和新產品,是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。
無論是在國內同中國企業家交流,還是訪問不同國家,我都有一個強烈感受,那就是新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇,催生互聯網+、分享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態,其中蘊含著巨大商機,正在創造巨大需求,用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇,把推動創新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點,重視供給端和需求端協同發力,加快新舊增長動力轉換,共同創造新的有效和可持續的全球需求,引領世界經濟發展方向。
第三,構建開放型世界經濟,激發國際貿易和投資活力。國際貿易增速連續3年低于世界經濟增速,全球外國直接投資下降8%。這值得我們高度關注。我們把世界經濟比作人的肌體,那么貿易和投資就是血液。如果氣滯血瘀,難暢其流,世界經濟就無法健康發展。
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