中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全文解讀內(nèi)容

百年未有之大變局帶來(lái)重大機(jī)遇

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀認(rèn)為，黨中央認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)基本判斷沒(méi)有變，主要的依據(jù)有五個(gè)方面：一是和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，是各國(guó)人民的共同愿景。二是解決各種世界性的難題需要加強(qiáng)國(guó)際合作。三是經(jīng)濟(jì)全球化雖然會(huì)逆流但是不會(huì)逆轉(zhuǎn)，全球化仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。四是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，需要像我國(guó)這樣巨大的市場(chǎng)支撐和消化。五是隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，各國(guó)希望在我國(guó)尋找更多的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉?表示，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，而且有了新的內(nèi)涵，這是關(guān)于形勢(shì)很重要的判斷。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，同時(shí)穩(wěn)中有變，變中也有進(jìn)，要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期的作用。

“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和復(fù)雜挑戰(zhàn)，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)，要充分利用好改革開(kāi)放四十年積累的良好條件和寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化銀行業(yè)改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放。”中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席梁濤說(shuō)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在八字上下功夫

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，其根源是要素配置扭曲。必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，堅(jiān)持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性的能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

楊偉民指出，矯正要素配置扭曲，就必須要全面深化改革。在國(guó)資國(guó)企改革方面，他認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把國(guó)資改革放在國(guó)企改革前邊是有深刻含義的，要加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。在民營(yíng)企業(yè)方面，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。在財(cái)稅體制方面，要減稅清費(fèi)減補(bǔ)貼，建立中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配體制，健全地方稅體系，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有關(guān)國(guó)有企業(yè)、財(cái)政、稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一系列改革舉措。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最根本的還是要改革，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均是改革。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度，深化要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)推進(jìn)賦予科技人員科技成果所有權(quán)的改革。

堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年重點(diǎn)工作任務(wù)，首要任務(wù)的就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，回顧過(guò)去，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展雖取得巨大成就，但總體上大而不強(qiáng)的特征依舊明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒(méi)有根本改變，整體處于全球價(jià)值鏈中低端的地位沒(méi)有根本改變，兩面夾擊的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境沒(méi)有根本改變。

辛國(guó)斌用“變革”、“創(chuàng)新”、“融合”三個(gè)關(guān)鍵詞概括當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的重要形勢(shì)。他認(rèn)為，未來(lái)，將著力從六個(gè)方面開(kāi)展工作。一是補(bǔ)齊關(guān)鍵短板和弱項(xiàng)。二是優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。五是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。六是擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放舉措。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆指出，長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)1／26的土地（25.9萬(wàn)平方公里）、占全國(guó)1／6的人口（2.2億），產(chǎn)出了全國(guó)1／4的GDP、1／4的財(cái)政稅收、1／3的進(jìn)出口貿(mào)易和58%的外資利用，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)體量最大、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的重要經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融中心，是全球重要的制造業(yè)基地。他建議，在長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同推進(jìn)建設(shè)開(kāi)放新高地。