21日舉行的第二屆全國社會保障學術大會養老保險分論壇的專家發言中,全國社會保障教學與研究委員會副主任、上海財經大學教授郭士征向會議提出了一種區別于當前“延退”的“漸退”的退休方式。他建議,可以在退休前逐步減少工作量、減少工資發放并提前領取養老金。
郭士征認為,延遲退休是趨勢,但辦法并不是只有每年延遲幾個月一種,而主要考慮實行哪種辦法所產生的副作用最小。郭士征表示,“延退”的擔心之一,就是會對社會就業造成一定沖擊,尤其是對年輕人就業有可能帶來負面影響。另外對企業來說,生產成本可能有所增加,而勞動生產率還可能受到影響。
“為此,我們必須設計出一種既能少影響就業,又能使企業減少成本的支出辦法。”郭士征提出。
所謂“漸退”,郭士征解釋:假如目標退休年齡為65歲,從60歲起一直到65歲止,被分為五個階段,每段一年。第一年勞動工作量減少五分之一,工資收入減少五分之一,養老基金遞補五分之一。第二年也仍然是勞動工作量減少五分之二,工資收入減少五分之二,養老金遞補五分之二。以后以此類推到第五年為止,也就是到了65歲退休前,工作量沒了,工資收入也沒了,完全依靠養老金,從而完成“漸退”的全過程。
相比“延退”,郭士征認為,“漸退”能縮短改革進程,力度衡,引起社會震動小。他認為,工作量逐年減少,對社會就業的總量減少有積極意義。同時,工資收入逐年減少,也在減少企業的人工成本。“養老基金也因逐年支付,減輕了基金的支付壓力。”郭士征說。
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