2019甘肅出臺(tái)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼政策(二)

黑龍江對(duì)民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增床位省財(cái)政給予每床一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元，省和市縣財(cái)政給予每床每月100元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。此外，天津等地也提高了對(duì)民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的額度。

　　專家建議加大營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼

　　上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授章曉懿稱，財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)是必要的，“因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是典型的準(zhǔn)公共服務(wù)，不是靠市場(chǎng)就能完全解決。”養(yǎng)老場(chǎng)所涉及到床位費(fèi)和地方的房?jī)r(jià)有關(guān)，但目前各地地價(jià)貴，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無(wú)論買還是租，成本都非常高。如果完全靠市場(chǎng)，靠養(yǎng)老服務(wù)來(lái)獲得投資成本，時(shí)間太長(zhǎng)。

　　隨著老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)逐漸成為社會(huì)必需品。記者從各地民政廳官網(wǎng)資料獲悉，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)老人支付能力有限，不能按照市場(chǎng)價(jià)格獲得相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。章曉懿也承認(rèn)，如果完全靠市場(chǎng)，提供方非常少，且價(jià)格極貴。在這種情況下，政府必須有一定的政策導(dǎo)向。

　　實(shí)際上，補(bǔ)貼額度在各省情況不一，且個(gè)別省份針對(duì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)此，章曉懿認(rèn)為，政府起的作用雖然是補(bǔ)貼，但政府在承擔(dān)養(yǎng)老的作用上，并不是一攬子進(jìn)行補(bǔ)助，而是在補(bǔ)助的同時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。此外，政府目前補(bǔ)貼主要用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興建上，但同樣重要的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。“不加大營(yíng)運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，就要降低服務(wù)質(zhì)量。”

　　目前實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的省份，多數(shù)對(duì)盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也給與鼓勵(lì)。章曉懿稱，“政府對(duì)能獲取利潤(rùn)、獲取分紅的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，是要鼓勵(lì)市場(chǎng)力量進(jìn)入，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的供給與需求不匹配，只有有利可圖使得資金流進(jìn)來(lái)，才能做得長(zhǎng)久。”