2019年德州兩會政府工作報告有關概念的說明

　新統計口徑(P2)。城鎮居民人均可支配收入的統計范圍，以前僅包括建成區，開始將城鄉結合部、新型農村社區列入城鎮統計范圍。農村居民人均可支配收入的統計口徑由“純收入”變為“可支配收入”,統計范圍由“鎮和農村”變為“純農村”.

　　教育部“藍火計劃”(P2)。教育部科技發展中心充分發揮高等學校人才和科技優勢，組織高校赴地方開展產學研合作活動。藍色象征科技，火代表動力，藍色火焰是火焰中溫度較高的部分。“藍火計劃”寓意為將科技創新的火種播向神州大地，用高校科技力量提升區域經濟核心競爭力。

　　“一區一圈一帶”(P4)。“一區”即黃河三角洲高效生態經濟區，我市樂陵市和慶云縣列入此項規劃;“一圈一帶”即省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶，我市全域列入這兩個規劃。

　　“一區四基地”(P4)。6月9日，中央出臺《京津冀協同發展規劃綱要》，明確提出“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”.

　　人才政策“黃金30條”(P9)。為加快引進培養高層次創新創業人才，市委、市政府出臺了《建設協同發展示范區人才支撐計劃》，政策共6部分30條，被形象地稱為德州人才政策“黃金30條”.

　　十大優勢產業和六大戰略性新興產業(P9)。市委、市政府出臺《關于抓大扶強加快工業轉型發展的意見》，提 出“培植發展壯大智能裝備制造、生物技術、現代醫藥(器械)、新一代信息技術、新能源、新材料等六大戰略性新興產業;壯大提升電動乘用車、節能環保、體育 用品、空調設備、農用機械、新型化學材料、新型紡織、食品制造、石油裝備、車船零部件等十大優勢產業”.

　　“放心農場”(P10)。充分發揮我市自然條件優勢、農產品資源優勢和區位交通優勢，用工業化方式發展現代農業，增加農產品供應的品種和數量，提升農產品的質量和效益，把我市農產品打造成為具有較高社會知名度、市場占有率和品牌價值的地域性品牌，建設京津冀魯周邊地區放心優質農產品供應基地。

　　“一帶一路”(P11)。即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年由提 出。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲;中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是 從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太洋。

　　工業綠動力計劃(P11)。為推動經濟轉型升級，優化能源結構，全省啟動實施工業綠動力計劃，在工業領域推廣節能環保、清潔高效的綠色能源，通過對傳統能源高效清潔利用、對綠色能源深度開發利用、對能源節約投資方式進行優化，建立多元化能源供應體系，促進工業企業節能減排和綠色發展。

　　貧困人口“兩不愁、三保障”(P13)。《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。”

　　僵尸企業(P16)。指雖無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或者政府支持而免于倒閉的負債企業，突出特點是形式上還存在，占用大量土地、廠房、信貸等要素資源，但不能產生經濟效益，扭曲了市場信號，增加社會管理成本，妨礙公市場體系建立，造成金融和社會風險積聚。

　　安全生產“保底行動”(P17)。以“|杜絕重大及重大以上生產安全事故，遏制較大生產安全事故，減少一般生產 安全事故”為底線，以“隱患問題的排查與整治、企業主體責任落實和行業監管、專項監管、屬地監管責任落實”為主要內容，突出12個重點領域，從1月底至8 月底，對重大風險企業和一般風險企業開展排查治理的行動。

　　智慧城市(P19)。通過互聯網、物聯網、云計算、大數據和網格化管理等技術的創新應用，實現深層次的信息共享和業務協同，促進城市規劃、建設、管理和公共服務的精準化、智能化、便捷化和高效率，進而提升城市綜合發展能力、安全與服務水的城市發展新形態。

　　海綿城市(P19)。通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和緩釋功能，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

　　PPP模式(P20)。即政府和社會資本合作模式，是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合 作關系。通常是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基 礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。

　　揚塵治理“六化”要求(P21)。《德州市大氣污染防治攻堅戰實施方案》提出，對全市建設工程揚塵問題進行全面整治，施工現場做到“六化”,即施工文明化、工地圍擋化、道路進行硬化、物料蓬蓋化、灑水降塵化、出入車輛清洗化。