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2017年將是精準扶貧、精準脫貧的深化之年

12月20日，國務院扶貧辦主任劉永富在全國扶貧開發工作會議上表示：“脫貧攻堅首戰告捷，取得良好開局，預計全年減少1000萬以上農村貧困人口的任務可以超額完成。”

不過目前來看，扶貧成績的顯著，實際依然未能掩蓋我國扶貧形勢嚴峻的現實。據悉，我國中西部一些省份貧困人口規模依舊較大，貧困程度深，致貧原因復雜，減貧難度大，脫貧成本高，貧困人口數量多。

由此，“2017年將是扎實推進脫貧攻堅戰的重要一年，是精準扶貧精準脫貧的深化之年。”劉永富如是說。

扶貧開發步入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。劉永福介紹稱，2017扶貧工作的目標任務已經明確，下一步，要在產業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出、教育衛生扶貧、貧困村集體經濟和基礎設施建設等方面取得新進展。

對此，中國社科院農村發展研究所主任李國祥認為，產業扶貧會是明年精準扶貧工作的重點。精準扶貧途徑有很多，但產業扶貧是扶貧攻堅的有力抓手。

李國祥對《中國產經新聞》記者表示，未來在深化產業扶貧工作時，應該注重產區的有機結合，一二三產業的緊密聯系，通過政府的政策和財政資金扶持，提高貧困人口和農戶抵抗市場風險的能力，讓人們真正享受到產業發展的收益。

除此，江蘇省社會科學院助理研究員何雨指出，如何提高扶貧資金效率，也是明年扶貧工作開展中需要注意的問題。

何雨對《中國產經新聞》記者坦言，目前國內扶貧工作的投入轉化率其實并不高。從國務院扶貧辦公布的數據看，中央和地方在扶貧上合計投入了1000億元。按照減少1000萬貧困人口規模計算，人均扶貧投入資金超過1萬元。但按照數據和過去兩年的通貨膨脹率來計算，中國的貧困人口標準也就在3000元左右。從投入收益比來分析，國家在扶貧投入上的轉化率其實只有30%左右。

“顯然，提高扶貧資金的使用效率，減少不必要的中間環節損耗，是明年扶貧工作的重中之重。”何雨認為，要提高扶貧資金效率，就要增加問題意識，確保扶貧資金用在“刀刃”上。其次要優化扶貧工作機制，在扶貧工作方法上，應采取扁平化管理，以降低成本，提高扶貧資金覆蓋面與受益面。

除此，受訪專家也對記者提醒，為了保證扶貧效果，明年的扶貧工作中仍要注重防范地方官員弄虛作假的情況。記者梳理發現，近日，海南省澄邁縣3名黨員干部就因在扶貧工作中存在弄虛作假行為，已被給予黨紀處分。

要規范這一問題，受訪人士對記者稱，首先在體制機制上應該予以適當調整。目前扶貧工作的指標是從上到下進行分配，地方為了完成指標就可能會出現弄虛作假的現象。

因而李國祥建議，可以讓地方根據實際情況向上報備需要進行扶貧的人數，統籌后再和國家規定的扶貧總目標進行對接和調整。同時，要加強監督機制的作用。扶貧不應該只看數據，更要看實際效果。對于惡意弄虛作假的情況，要嚴格查處，加大追責力度。

何雨還提醒，除了地方官員的違紀情況，對于那些擁有勞動能力且獲得扶貧幫扶，卻由于主觀上的懶惰惡習而不愿意改變自己的貧困狀態的群體，應加大關注力度。要提防后期出現“扶貧懶漢”、“越扶越貧”的惡性陷阱。