2019年全國兩會關于醫療改革提案分析與解讀

江蘇

整合城鄉居民基本醫療保險制度，完善大病保險運行機制，深化醫保支付方式改革，強化基本醫療、大病保險與醫療救助的銜接，開展長期護理保險制度試點。深入開展“健康江蘇”建設，扎實做好省級綜合醫改試點工作，深化公立醫院綜合改革，完善基層醫療衛生運行新機制，加快構建分級診療體系，強化重大疾病防控，推進中醫藥事業發展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

健康與養老服務方面，城鄉居民醫保財政補助最低標準提高到每人每年425元。基本公共衛生服務補助標準提高到人均不低于50元。新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區老年人助餐點。對醫療救助對象個人自負費用按70%以上的比例給予救助。向5萬名貧困殘疾人發放輔助器具補貼，建立500個殘疾人之家。

浙江

大力實施全民參保計劃，完善養老保險和醫療保險制度，積極推進城鄉居民基本醫療保險整合，健全大病保險制度和醫療救助制度。建立健全全省統一的公立醫院機構藥品采購臺，完善藥品采購定價和監管機制。

深化醫療衛生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。加快建立分級診療體系。加強城鄉養老、醫療保險制度整合，統籌全省范圍內各項社會保險待遇標準。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，加強婦幼保健服務能力建設。方便群眾看病購藥，實行省市醫保、市縣醫保定點醫院、定點藥店同城互認。

湖北

整合城鄉居民醫療保險制度和管理體制。全面實施城鄉居民大病保險。深化醫保支付方式改革。推進中三角、長江經濟帶異地就醫醫保即時結算。

湖南

研究實施醫療保險、生育保險合并;整合城鄉醫保制度，城鄉居民醫保財政補助標準提高到420元/人。全面實施城鄉居民大病保險。深化醫藥衛生體制改革，建立分級診療制度體系，支持城市公立醫院取消藥品加成、降低大型設備檢查價格和高值耗材費用。基本公共衛生服務人均補助標準提高到45元。

江西

實施藥品分類采購政策，加快基本藥物使用管理，完善基層醫療衛生機構運行新機制。堅持計劃生育基本國策，穩妥有序實施全面二孩政策。健全食品藥品監管體系，提升縣鄉食品藥品監管能力，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發展健康服務業。全面實施全民健身計劃，提高健康水。

福建

全面實現城鄉居民基本醫保一體化和設區市統籌，推行復合型醫保付費方式，加強大病保險與醫療救助等制度銜接。以解決看病難、看病貴為重點，深化醫藥衛生體制改革。全力抓好深化醫改試點省工作，深入推進醫療保障、藥品流通體制和公立醫院綜合改革。提高基層醫療服務能力，完善基層醫療機構運行機制，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，積極組建醫療聯合體，逐步建立分級診療制度。

推進醫保定點制度改革。加強兒科、產科、精神衛生等專科和醫院建設。鼓勵社會力量辦醫。全面實施兩孩政策，提高出生人口素質，促進人口均衡發展。

廣西

加快醫藥衛生體制改革，推進公立醫院綜合改革和分級診療，繼續鞏固和完善新農合制度，實現新農合基金市級統籌全覆蓋，加強基層醫療衛生基礎設施建設。實施全面兩孩政策，加強生育公共服務供給。

海南

鞏固健全城鄉居民基本養老、醫療保險制度，開展醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。實施“健康海南”工程。建立健全省、市(縣、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級醫療衛生機構組成的醫療衛生服務體系。

建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉衛生監督體系、突發公共事件衛生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩妥推進公立醫院改革，鼓勵社會資本辦醫。引進優質醫療資源，提升醫療服務質量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優孕優生優育服務水