全國兩會關于事業單位改革提案,兩會事業單位改革相關政策

事業單位：兩會傳遞推進事業單位改革時間表　

取消和下放行政審批事項200項以上，養老金并軌列入重點工作，今年能耗強度要降低3.9%以上……全國兩會進入尾聲，一些改革“硬骨頭”的時間表逐漸明晰。

步入攻堅

再取消和下放行政審批事項

政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批。

全國人大代表謝子龍認為，簡政放權是權力的“自我革命”。曬出權力“家底”，防止變相審批，處理好“管”與“放”的關系，才能達到減權增效。有效的市場也離不開政府的調控，應當加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，協同推進各領域改革，實施更加積極主動的開放戰略。

“破冰”在即

養老并軌列入重點工作

政府工作報告明確提出，改革機關事業單位養老保險制度。

全國人大代表張元貴認為，推進養老金并軌改革，關鍵是打破固化利益藩籬，完善職業年金、工資調整等配套機制。養老金并軌不是終點，下一步還應通過一系列政策扶持民營資本進入養老產業，做大養老產業“蛋糕”，讓每一個人老有所依、老有所養。

鐵腕減霾

能耗強度降低3.9%

政府工作報告提出，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。

全國人大代表王文忠說，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。鐵腕推進節能減排，真正做到壓下來，決不再反彈。既打破治污各自為政，走好“全國一盤棋”，又運用市場化手段，解決“治污減霾”中出現的再就業等問題，方能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。

加快進程

推進房地產稅立法工作

十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩4日表示，全國人大正在研究推進房地產稅的立法工作。

全國人大代表秦希燕說，清費立稅，先立法后試點，凡屬重大改革要于法有據。房地產稅并非現行試點的房產稅，推進立法可能需明確現行房地產領域十余種稅的增減合并，有望減少交易環節稅費，增加保有環節稅收，避免重復征稅，落實稅收法定原則。

最后沖刺

存款利率放開一兩年實現

中國人民銀行行長周小川11日表示，存款利率放開是利率市場化的最后一步，很可能在最近一兩年就能夠實現。

全國政協委員朱玉辰認為，互聯網金融等新業態既讓“存款搬家”，也倒逼利率市場化改革，最終讓百姓有更豐富的選擇，提高銀行的競爭力。目前監管部門和銀行業都已做了大量準備，例如政府工作報告中提出了建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制等。“政府創造一定市場環境，改革將會水到渠成。”

換擋提速

推進資源能源價格改革

發改委主任徐紹史5日表示，今年要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負擔的前提下，推進資源能源價格改革。

全國人大代表趙日峰說，從探索到提速，完善階梯電價、指導落實階梯水價等，“改”的力度有望加大，同時還應做好社會救助和標準與物價上漲的聯動機制。“價改不等于漲價，老百姓的基本需求要放在位。”