2019年遼寧省政府工作報告全文,遼寧省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(四)

較大，未能完成年初提出的預期目標，其中，地區生產總值增速同比回落2.9個百分點，固定資產投資下降1.5%，出口總額下降9%，一般公共預算收入下降4.6%。從經濟運行看，工業產品價格持續走低，生產要素成本不斷上升，企業經濟效益明顯下滑。小微企業融資難融資貴問題突出，部分企業生產經營困難。從經濟結構看，發展方式仍然比較粗放，產業結構不鞠理，傳統產業競爭優勢亟待提高，新興產業規模尚未形成，服務業發展仍然滯后，科技創新驅動能力不強，支撐經濟發展亮點不多。從社會和民生領域看，生態環境和社會保障壓力較大，人民群眾對住房、出行、教育、醫療、收入分配、食品安全、社會治安等，還有許多不滿意的地方，一些涉及群眾利益的問題還沒有切實得到解決。從政府自身建設看，還有明顯不足，轉變職能、改進作風、狠抓落實還有差距，依法行政、簡政放權做得還不到位，少數部門和公職人員不擔當、不作為、不勤不廉的現象仍然存在，一些腐敗問題嚴重損害了政府形象。

　　去年，我省一些經濟指標未能完成預期目標，主要有以下幾方面因素：一是受宏觀經濟大環境影響，經濟發展進入“三期疊加”階段，經濟減速換擋的特征更加明顯，我省資源型產業和重化工業比重較高，在當前化解過剩產能的背景下，經濟增速必然受到一定影響。二是經濟增速回落，表面上看是外部需求不足、投資拉動減弱所致，實質上則是我省老工業基地尚未根本解決的一些體制性、結構性矛盾的集中爆發，是長期積累的產業結構、經濟結構問題的集中顯現。三是盡管經濟困難，我們依然加大對企業減免稅費和擴大“營改增”的政策力度，減免企業稅費達170億元，相應減少了財稅收入。四是我們堅持實事求是的原則，對經濟數據弄虛作假問題加大糾正力度，規范涉土稅收等收入，使經濟數據更加真實。五是我們對“三期疊加”階段出現的困難和挑戰估計不足，對經濟運行中出現的問題研判預測不夠。雖然也采取了一些針對性的措施，但落實力度不夠，效果還不理想。

　　對政府工作中存在的問題，我們要勇于面對，深刻反思，對癥施策，認真加以解決

二、工作總體要求

　　各位代表：今年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，是完成“十二五”規劃的收官之年，也是實施新一輪老工業基地振興發展的重要一年，做好今年政府工作意義重大。

　　今年省政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神及省委全會部署，認真落實系列重要講話和重要批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持以轉方式調結構為重點，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，狠抓改革創新，激發內生動力，注重風險防控，加強民生保障，推進依法行政，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定，努力實現老工業基地振興發展新突破。

　　今年全省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，外貿出口總額增長5%左右，一般公共預算收入增長2%左右。居民消費價格漲幅控制在3%左右。實名制就業80萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步。

　　經濟增長預期目標確定6%左右，一是考慮今年國內外發展環境依然復雜嚴峻，穩增長難度加大，確定發展目標必須更加務實，符合客觀實際。同時，