2019年河南省政府工作報告全文,河南省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(二)

快轉變經濟發展方式。面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，堅持以穩增長為調結構創造條件，以調結構為穩增長提供支撐，促進了經濟持續健康發展。

　　擴大增長點。把擴大投資作為培育新經濟增長點的“加速器”，實施“1658”投資促進計劃，激發民間投資活力，爭取中央投資370億元加強重大項目建設，一批基礎設施、生態環保、社會民生項目建成投用。把工業作為穩增長、調結構的主陣地，制定實施先進制造業大省建設行動計劃，積極開展工業穩增長調結構促發展活動，設立13億元省級先進制造業專項資金支持工業轉型升級，高成長性制造業和高技術產業增加值占比超過50%。把發展服務業作為彌補短板和擴大消費的主攻方向，制定實施建設高成長服務業大省的若干意見，出臺加快發展旅游、快遞、流通、電子商務、健康服務、養老服務業等指導意見，新的消費熱點和服務業增長點加快形成。

　　轉化拖累點。針對冶金、建材、化工、煤炭等傳統支柱產業中部分企業經營困難問題，實行扶持政策與結構調整掛鉤，支持企業拉長產業鏈條、加快脫困轉型；強化污染排放控制，實行差別電價等量或減量置換等措施，倒逼企業淘汰落后產能、擴充先進產能；設立過橋資金池，切斷連環擔保鏈，緩解企業資金周轉困難，最大限度降低了傳統產業對經濟增長的下拉影響。

　　抓好關鍵點。充分發揮資金、土地、人力資源保障作用，優化金融生態，創新小微企業貸款風險補償機制，實施涉農貸款增量獎勵，調動金融機構貸款積極性，年末人民幣貸款余額2.7萬億元，增長17.9%；大力發展直接融資，通過資本市場融資2376億元，增加260億元；加強職業技能培訓，全年培訓366.8萬人；加快土地審批，保障了重點項目、重要區域和民生項目用地。著力保持房地產市場穩定，帶動相關產業發展，促進了投資增長、消費擴大、民生改善。清理規范涉企行政事業性收費，落實小微企業稅收政策，有效激發了企業活力。

　　搶占制高點。把鄭州航空港經濟綜合實驗區作為培育競爭新優勢的戰略突破口，組建南航河南公司，開工建設友嘉精密機械產業園等項目，引進創維、中興等手機生產企業，手機產量達到1.4億部。積極培育“百千萬”億級優勢產業集群，主營業務收入超千億元的工業主導產業集群達到10個，超50億元的服務業集群達到7個。實施創新驅動發展戰略，獲得國家科技獎勵19項，新增13家國家級研發中心和5家國家級科技企業孵化器，新組建20個省級產業技術創新戰略聯盟，河南糧食作物協同創新中心與國家雜交水稻工程技術研究中心“聯姻”，中科院、北大、清華等院校在我省建設一批創新臺，國家技術轉移鄭州中心開工建設，矩形盾構、電動客車、鋰離子電池等一批核心技術產業化實現重大突破，電子商務、云計算、大數據、物聯網等新型業態快速成長，為未來發展贏得了主動、提供了支撐。

　　(二)抓“三農”促統籌，推動城鄉一體化發展。加快現代農業大省建設，強化城鎮化對農業農村的輻射帶動作用，統籌城鄉發展、構建新型城鄉關系邁出新步伐。

　　大力發展現代農業。深入實施“三農”四大工程，發放糧食直補等惠農補貼150億元，獎勵產糧大縣40.6億元，新建高標準糧田952萬畝，新增省級示范性現代農業產業化集群25個，120萬農村貧困人口穩定脫貧，“三山”地區5.15萬貧困群眾搬出深山。促進畜牧業健康發展，肉類總產量突破700萬噸。積極發展新型農業經營主體和適度規模經營，農民合作社、家庭農場分別達到9.7萬家、1.6萬家，流轉土地用于糧食生產的比重高于全國水。

　　加快改善農村人居環境。籌措26.4億元支持美麗鄉村試點項目建設，實施農村公路三年行動計劃，新建改建縣鄉公路和通村道路1.4萬公里，解決860萬農村居民和在校師生飲水安全問題