12.推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。增加農民收入,必須延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),壯大縣域經濟,帶動農民就業(yè)致富。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn),打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產品。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務質量。研究制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策。激活農村要素資源,增加農民財產性收入。
13.拓寬農村外部增收渠道。增加本民收入,必須促進農民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施農民工職業(yè)技能提升計劃。落實同工同酬政策,依法保障農民工勞動報酬權益,建立農民工工資正常支付的長效機制。保障進城農民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,擴大城鎮(zhèn)社會保險對農民工的覆蓋面,開展好農民工職業(yè)病防治和幫扶行動,完善隨遷子女在當地接受義務教育和參加中高考相關政策,探索農民工享受城鎮(zhèn)保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革,建立居住證制度,分類推進農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當地居民同等待遇。現階段,不得將農民進城落戶與退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實定向減稅和普遍性降費政策,降低創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負擔。優(yōu)化中西部中小城市、小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展環(huán)境,為農民就地就近轉移就業(yè)創(chuàng)造條件。
14.大力推進農村扶貧開發(fā)。增加農民收入,必須加快農村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區(qū)為重點,加大投入和工作力
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