全國兩會歷來是中國政府完整闡述其重大政策的平臺,亦是中央與地方執政者高頻次互動、政策上密集“對表”的最佳時機。三大戰略如何下好先手棋?國家層面的意愿怎樣與地方發展思路同頻共振,這也會成為今年兩會的熱點。
產業結構調整和轉型升級會否產生增長新引擎?
產業發展思路已經出現明顯轉變。大部分地區制造業產能過剩。在此前陸續結束的地方兩會上,大部分省份都提出加快發展現代服務業,加快產業轉型升級,有些省份甚至出臺了關于發展現代服務業的規劃。發達地區推動產業高級化。發達地區在人才、資金、技術和管理等要素方面有絕對的優勢,產業發展程度較高,如北上廣和江浙這些發達地區,都明確提出發展高端產業,加快形成新的經濟增長點。在此前結束的地方兩會上,
民生宏觀團隊指出,未來的產業將重新洗牌和分化,中央拉動投資的思路也將適應新常態。“傳統產業、房地產投資相對飽和,基礎設施互聯互通和新技術、新產品、新業態、新商業模式投資機會涌現”。未來中央支持的投資方向明確:一是加強區域間“基礎設施的互聯互通”、打造全國統一大市場。二是一些符合人口和經濟發展趨勢的新增長點,比如養老健康、學前教育、文化娛樂、體育健身、電子商務、環保產業等。國家設立集成電路產業投資基金、中央新興產業創業投資引導基金。
在制造業、房地產業等傳統產業經歷調整的背景下,兩會將如何布局產業轉型升級,政策將利好哪些領域來打造中國經濟的新引擎,我們拭目以待。
新的“創新周期”和“創業大潮”來臨?
近兩年來力度空前的“簡政放權”一方面希望對政府權力作“減法”,另一方面也通過降低門檻,對大眾創新創業的熱情作“加法”。去年的國務院常務會議數次釋放自主創業的利好信號,激勵創業創新,為青年清障開路,使大眾創業、萬眾創新成為新常態下轉變經濟發展方式,推動經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的重要一環。
“創新與創業”始終處于本屆政府大棋局的重要位置。近年兩會上,多次深談科技創新。近日,李克強總理又強調“把大眾創業、萬眾創新調動起來”。這被認為是激發國家發展潛能和社會創造活力的鑰匙。它與全面深改和轉型升級相貫通,通過兩會有望化為更有力的實際行動。